El Orden supranacional

El orden supranacional

La supremacía constitucional. Concepto:
Es la concreción del Estado Constitucional de derecho fundado y sustentado para la realización de los derechos humanos.
La íntima relación entre el Principio Republicano y el Principio de la Supremacía Constitucional.
La Constitución Nacional en el capítulo de las declaraciones fundamentales establece los principios deRepública, división de poderes, soberanía, democracia representativa y participativa.

Paraguay establece el principio de supremacía constitucional- y el de prioridad del tratado sobre las leyes en su art. 137 que dispone:
"La ley suprema de la República es la Constitución. Ésta, los tratados, convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el congreso y otrasdisposiciones jurídicas de inferior jerarquía, sancionadas en consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el orden de prelación enunciado". Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los procedimientos previstos en esta Constitución, incurrirá en los delitos que se tipificarán y penarán en la Ley.
Esta Constitución no perderá su validez si dejara de observarse por actos defuerza o fuera derogada por cualquier otro medio distinto del que ella dispone.

Carecen de validez todas las disposiciones y los actos de autoridad opuestos a lo establecido en esta Constitución.
Por la íntima relación que existe entre ambos principios hubiese sido correcto completar las declaraciones fundamentales con el principio de la supremacía constitucional.

Para graficar la relaciónpodríamos suponer ambos principios unidos por un cordón umbilical que si se llegara a cortar no se podría conformar el gobierno republicano y como consecuencia no existiría supremacía constitucional.
El estudioso Manuel Pelayo García dice: 'Todos los actos son sucesivos grados de la Constitución y cuya validez depende de su adecuación a ella. Consideradas las cosas desde la perspectiva de lahistoria de las ideas, nos encontramos con una resonancia del principio escolástico de la unidad del orden expresado en la fórmula ad unum derivatur et ad unum reducitur, es decir en nuestro caso, todo deriva de la Constitución y todo ha de legitimarse por su concordancia directa o indirecta con la Constitución'. Pelayo García, Manuel. Estado legal y Estado Constitucional de Derecho. El TribunalConstitucional Español. Revista de Derecho Constitucional Publicación de la Sala de lo Constitucional. El Salvador, 1.992. pág. 17.


El Orden de Prelación de las Normas Jurídicas
A continuación del principio de supremacía constitucional y sustentado en el recordado Hans Kellsen y su teoría de la pirámide jurídica de la Constitución Nacional, enuncia el orden de prelación en el derecho positivonacional.
* Los Tratados, convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados.

El art. 141 completa la anterior disposición, aclarando que los tratados internacionales deben ser aprobados por ley del Congreso.
Si bien no se menciona los convenios y acuerdos internacionales, se entiende que los mismos requieren aprobación por ley para su vigencia.
* Las leyes dictadas por el Congreso yotras disposiciones jurídicas de inferior jerarquía. Si nos atenemos a la redacción del presente artículo, las leyes para su vigencia no requieren del procedimiento de promulgación por el Poder Ejecutivo, basta ser sancionadas por el Congreso.
* La posibilidad de conflicto entre el principio de supremacía constitucional y la aplicación del derecho consuetudinario indígena.
La norma que encierra elprincipio de la supremacía constitucional y la aplicación de las leyes sancionadas por el Congreso encuentra una excepción en el Capítulo V denominado 'De los Pueblos Indígenas'.
La eficacia y efectividad del derecho internacional en el ámbito interno, no sólo depende de las formas de recepción de las mismas, también del rango jerárquico que se les otorga en las Constituciones, en ellas se...