El Ordenamiento Juridico

DIPLOMADO: LEGISLACION EN
SALUD- CSSP
Facilitador:
Lic. Pedro Rosalío Escobar
Castaneda

EL ORDENAMIENTO
JURÍDICO

- La concepción constitucionalista de que
el poder del Estado reside en el pueblo y
la división del Estado en tres poderes
(Legislativo - Ejecutivo – Judicial), es un
aporte importante de la Revolución
Francesa.

- El desarrollo de la concepción de Estado
Democrático de Derecho yEstado
Constitucional de Derecho, lleva a
plantear que el Estado se divide en más
de tres órganos fundamentales con
funciones
atribuidas
constitucionalmente, que se pueden
clasificar así: (Tomando como base el
contenido
de
la
Constitución
salvadoreña)

I. DIVISION DE ÓRGANOS
PODERES DEL ESTADO.

O

 FUNCIONES

CONSTITUCIONALES:
(Regidas por el Derecho Constitucional)
1)

Función Legislativa. Laejerce
Legislativo o Asamblea Legislativa.

el

Órgano

2) Función Judicial. La ejerce el Órganos Judicial o
la Corte Suprema de Justicia y los Tribunales.
3) Función Electoral. Ejercida por el Tribunal Supremo
Electoral (Para algunos teóricos constituye el Poder
Electoral)
4) Función Contralora. Ejercida por la Corte de
Cuentas de la República.

5) Función de Representación del Interés delEstado y de la
Sociedad. Ejercida por el Ministerio Público:
- Fiscalía General de la República.
- Procuraduría General de la República.
- Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos.
6) Función Administrativa o Ejecutiva. Ejercida por la
Administración Pública:
- Órgano Ejecutivo.
- Instituciones Autónomas.
- Los Gobiernos Locales (Municipios)
- Otros entes relacionados.
La FunciónAdministrativa se rige además por el Derecho
Administrativo.

II. ORDENAMIENTO JURIDICO Y
JERARQUIA NORMATIVA
 Un

Principio fundamental en el ejercicio de los
poderes públicos es el PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
 La Constitución de la República lo enuncia en el
Art. 86 inciso 3°:
“Los funcionarios del Gobierno son delegados del
pueblo y no tienen más facultades que las que
expresamente les da la ley”.

*El Principio de Legalidad es contrario
al Principio de Libre Disposición de la
Voluntad,
que
se
enuncia
tradicionalmente como “Lo que no
esta prohibido está permitido”, que
opera en el ámbito privado pero NO
en el público.

 Una

de las acepciones del término “ley”, está
referida a las leyes secundarias exclusivamente.

 Modernamente

el significado del Principio
Legalidad, está referido a laobservancia
todas las normas jurídicas relativas al ejercicio
una
competencia,
comenzando
por
Constitución de la República.

 Así

de
de
de
la

se ha pasado de considerar la “sujeción a la
ley” por la “sujeción al Ordenamiento Jurídico”,
de todas las actuaciones de los órganos y
funcionarios de los poderes públicos.

Una forma de representar gráficamente
estructura del Ordenamiento Jurídico esPirámide de Kelsen

Constitución
Tratados Internacionales

Leyes
Secundarias
Reglamentos de Ejecución
Ordenanzas y Reglamentos
Municipales

Instructivos, Circulares, Normas
Técnicas

la
la

I. LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA
JURÍDICA
1. Principios del siglo XIX:
 La Constitución no era invocable a los
tribunales, es decir no era justiciable de
manera directa.
 Las normas constitucionales No vinculabandirectamente a los sujetos públicos y
privados.

I. LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA
JURÍDICA
 Se

consideraban normas de carácter
programática que requerían condiciones
objetivas
(económicas)
para
su
cumplimiento.
 “Invitaciones”
al
legislativo
para
desarrollar su contenido.

2. Constitución española de 1978 (en El Salvador,
una Constitución de contenido social existía
desde mediados del siglo XX-1950)
 Crea

un Tribunal Constitucional.
 Con competencia para proteger los valores
superiores del ordenamiento jurídico:
- Violación de derechos constitucionales
protegidos (Amparo).
- Inconstitucionalidad

3.

Constitucionalismo Norteamericano:

- La Constitución es la Ley suprema (Cn. 1787)
 Pacto

 Ley

social:

fundamental:

Locke

Puritanos protestantes

4. Finales del Siglo XX:
-...