El Ordenamiento Territorial En El Municipio De Oruro

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO DE ORURO José Luis Paniagua Boyerman DIRECTOR EJECUTIVO – CISEP Oruro, septiembre de 2010 El municipio de Oruro es tradicionalmente conocido por su actividad minera y su fastuoso Carnaval. Según estimaciones del INE para el año 2010 Oruro tendrá 230,339 habitantes, 14,3% más que cuando se realizó el Censo de Población y Vivienda de 2001. Estecrecimiento de la ciudad implica la demanda de servicios básicos y servicios sociales de parte de los nuevos habitantes, la mayoría de ellos migrantes de poblaciones rurales y mineras aledañas a la ciudad de Oruro. El Gobierno Municipal de Oruro tiene en la actualidad serios problemas por la creciente demanda e insatisfacción de las necesidades de su población. Cuenta con un Plan Regulador Urbano aprobadoy puesto en vigencia por Decreto Supremo Nº 14964 data del 7 de octubre de 1977. El Decreto Supremo Nº 18785, de 5 de enero de 1982, que amplía el radio urbano de la ciudad capital del Departamento de Oruro. Este último D.S. fue elevado a rango de Ley de la República Nº 961 de 25 de enero 1988. Las previsiones de crecimiento poblacional, por ende habitacional del Plan Regulador, a la fecha fueampliamente superado por el crecimiento de la ciudad. En este contexto, el ordenamiento territorial se plantea como una necesidad imperiosa para planear el futuro urbanístico de la ciudad de Oruro y el desarrollo sostenible de sus habitantes. El 25 de septiembre del pasado año, se realizó en Oruro el Panel de Análisis: “El ordenamiento territorial y el ejercicio del derecho humano a la vivienda enel Municipio de Oruro” en el que participaron representantes del Viceministerio de Planificación y Coordinación, Concejo Municipal del Municipio de Oruro, Dirección de Ordenamiento Territorial - H.A.M.O. FOCAPACI, Centro de Investigación y Servicio Popular – CISEP, Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, Instituto de Investigación de la Facultad de Arquitectura y urbanismo F.A.U. – UTO y Hábitatpara la Humanidad Bolivia. El evento permitió una amplia reflexión respecto del problema en cuestión, de acuerdo a ello se puede destacar los siguientes aspectos desde la perspectiva de los expertos: EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Ordenamiento Territorial es la base del proceso de la planificación, organizando el uso, la ocupación y la estructuración del territorio en función de suspotencialidades y limitaciones ambientales, socioeconómicas, culturales y políticas. Este proceso de planificación debe constituirse en un gran pacto social para establecer los parámetros sociales, económicos, culturales y técnicos del futuro desarrollo en función de un territorio. Así, el ordenamiento territorial es un instrumento clave a la hora de mirar el futuro. Todo proceso de planificación debe tenercomo base de actuación la organización del hábitat donde se desarrollará una colectividad, según su cultura, necesidades, potencialidades, 1

disposición física ambiental y proyección al futuro (sostenibilidad). “El OT se constituye en un gran bien público, ya que permite organizar la acción colectiva de la sociedad para aunar y concentrar los recursos disponibles y los esfuerzos en laconsecución de determinadas metas y resultados cruciales para el conjunto de la sociedad”1 El Ordenamiento territorial es un Instrumento de la planificación Territorial para la gestión técnico normativa de la organización del territorio permitiendo el uso del Suelo y la estructuración del territorio en función de sus características biofísicas, socioeconómicas, culturales y político institucionales conla finalidad de promover el desarrollo sostenible de la nación. Son objetivos del (OT)     Optimizar el sistema jerarquizado de asentamientos humanos Orientar la localización de redes, vías de transporte, energía y comunicaciones para promover la vertebración interna e internacional del territorio. Contribuir a mejorar la cobertura y acceso a los equipamientos, servicios básicos y sociales...