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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El procedimiento administrativo consiste en el conjunto de formalidades y trámites que debe observar la Administración Pública para emitir sus decretos, disposiciones o resoluciones. En otras palabras, es la vía, el camino, que ha de seguir la Administración para llegar a su fin: el acto administrativo.
De ese modo, el procedimiento administrativo podría serdefinido como la parte del Derecho Administrativo que estudia las reglas y los principios que rigen la intervención de los interesados en la preparación e impugnación de la voluntad administrativa .
3.
FINALIDAD
El procedimiento administrativo tiene una doble finalidad:
Asegurar la satisfacción del interés público
Constituir una garantía de los derechos de los particulares
4.



FINALIDAD(II)
El procedimiento administrativo, en tanto garantía de los derechos de los particulares, prevé la forma, modo, tiempo y garantías que rodean la puesta en práctica de los derechos de aquellos (ejemplo, la vista de las actuaciones, los plazos para interponer recursos administrativos, etcétera).
En suma, en este aspecto, el procedimiento administrativo prevé el ejercicio de defensa de losderechos por los particulares.
5.
CLASES DE PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos administrativos pueden ser clasificados de varias maneras, a saber:
PROCEDIMIENTOS TECNICOS: Tienden exclusiva o fundamentalmente al acopio, por parte de la Administración, de datos, informaciones y elementos de juicio necesarios para tomar una decisión que no hace referencia a derecho o interés alguno de un particular ogrupo de particulares sino que se refiere, más bien al interés general, o sea, al fomento del bienestar público.
Por lo general, en este tipo de procedimientos no existen particulares interesados –aún cuando puede ser iniciado a instancias de un particular– pues, si bien dichos procedimientos pueden repercutir en derechos o intereses susceptibles de ser protegidos, en ellos los particulares nuncatienen el rango de “interesados”. A lo sumo podrá decirse que determinados particulares son afectados por este procedimiento, o más bien, por la decisión que en él se tome.
Como ejemplos de este tipo de procedimientos tenemos los que sustancia la Administración cuando se propone la construcción de una obra pública (ejemplo, pavimentación de calles), para la modificación de servicios o creación deotros nuevos, etcétera.
6.

AMBITO DE APLICACION DE LA
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (II)
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA
Cuando la ley habla de “Administración Pública Centralizada” se refiere a los órganos que dependen jerárquicamente del Poder Ejecutivo Provincial -o sea, del Gobernador de la Provincia- tales como la Jefatura de Gabinete de Ministros, los ministerios, lassecretarías, las subsecretarías, las direcciones generales, etc.
Todos estos órganos se denominan “centralizados” porque no tienen personalidad jurídica propia sino que actúan en nombre del Estado Provincial y dependen jerárquicamente del Poder Ejecutivo.
Siendo ello así, quedan excluídos del ámbito de aplicación de la L.P.A. los procedimientos administrativos que tienen lugar ante el PoderLegislativo y ante el Poder Judicial.
12.
AMBITO DE APLICACION DE LA
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (III)
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA
A diferencia de los órganos centralizados, los descentralizados sí tienen personalidad jurídica propia y, por ende, no dependen jerárquicamente del Poder Ejecutivo.
Dentro de los descentralizados, encontramos a los autárquicos, tales como: Caja deServicios Sociales (Ley N° 364), Instituto de Seguros de la Provincia de Santa Cruz (Ley N° 545), Consejo Agrario Provincial (Ley N° 1.009), Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda (Ley N° 1.179), Lotería para Obras de Acción Social (Ley N° 1.607), Administración General de Vialidad Provincial (Ley N° 1.673), Caja de Previsión Social (Ley N° 1.782), Canal Provincial de Televisión (Ley N° 2.136),...