El Pago De Prohibición A Los Servidores Públicos En Costa Rica

Introducción
El siguiente trabajo tiene como objetivo estudiar la “PROHIBICION LABORAL EN EL SECTOR PÚBLICO”, para lo cual es necesario realizar un recorrido por distintas cortes conocedoras de esta disciplina, con el fin de profundizar más en el tema.
Posteriormente, analizaremos un poco de su historia, creación, importancia, en qué consiste, quienes se ven beneficiados, diferencias conbeneficios similares y definiciones, porcentajes, cuando finaliza.
Con esta investigación pretendemos poner bien claro y de una manera sencilla en qué consiste y a quienes afecta el Beneficio Salarial de Prohibición.
A continuación, realizaremos una apreciación más profunda del sentido de las leyes que tutelan a este beneficio.

¿En qué consiste el rubro de la prohibición?

El rubrode prohibición, consiste en un plus salarial que compensa conómicamente a los funcionarios por no prestar sus servicios a dos o más empleadores distintos simultáneamente, lo que en doctrina se llama, pluriempleo. Es una limitación al derecho fundamental al trabajo, garantizado en el artículo 56 de la Constitución Política, el cual preceptúa:

“El trabajo es un derecho del individuo y una obligación con lasociedad. El Estado debe procurar que todos tengan ocupación honesta y útil, debidamente remunerada, e impedir que por causa de ella se establezcan condiciones que en alguna forma menoscaben la libertad o la dignidad del hombre o degraden su trabajo a la condición de simple mercancía. El Estado garantiza el derecho de libre elección de trabajo”
 
Al excluir la prohibición, la posibilidad paraejercer otro u otros empleos, se exige que su creación y compensación económica, sea decretada vía reserva de ley, conforme lo señala el artículo 19 de la Ley General de la Administración Pública; pues conlleva un impedimento legal que limita un derecho fundamental -el ejercicio liberal de la profesión- para cuyo desempeño se encuentra debidamente habilitada y certificada la persona trabajadora.¿Por qué se estableció la paga de la prohibición?

El pago de prohibición a los servidores públicos, se estableció para retribuirles la imposibilidad legal de ejercer su profesión, fuera del puesto desempeñado. Por eso, el pago opera automáticamente, pues no está dentro de las facultades del servidor renunciar a esa prohibición y el patrono carece de discrecionalidad para poder dispensarla;entonces, cabe afirmar que, la sola aceptación del puesto, implica su pago.

Distinción entre el régimen de dedicación exclusiva y el de prohibición en el régimen de empleo público:

La primera, resulta del acuerdo entre la Administración Pública y el funcionario público. Es decir, el empleado solicita que se le pague ese incentivo económico, bajo el compromiso de dedicarse exclusivamente alejercicio de las funciones del cargo para el cual fue contratado, renunciando al ejercicio privado de su profesión. El ente o órgano para el cual trabaja tendrá siempre discrecionalidad para disponer si el cargo ocupado requiere de esa dedicación y determinará si la otorga o no. Si la aceptara, se suscribe un convenio o contrato de dedicación exclusiva. Por tratarse de una liberalidad de laAdministración, la base de su otorgamiento resulta siempre discrecional y normalmente proviene de dos fuentes. Por regla general es consensual, pero en algunos casos se regula vía reglamentaria. Cabe señalar, eso sí, que una vez concedida la fijación del porcentaje correspondiente se basa en criterios objetivos como lo son los requisitos, las tareas y las responsabilidades propias de un determinadocargo, debiendo ser superior el porcentaje entre mayor sea el nivel de complejidad y de responsabilidad de las funciones propias del puesto.
Por otra parte, la prohibición es un incentivo económico que se les cancela a los funcionarios públicos a efectos de que éstos no presten sus servicios en otras instituciones públicas o privadas. Así, el régimen de prohibición se constituye en un impedimento...