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UNIDAD DE INFORMACIÓN SOCIAL
Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Poder Ejecutivo SECRETARIADO TÉCNICO DE LA PRESIDENCIA

Serie Protección Social No. 5

NIVELES Y TENDENCIAS DE LA POBREZA EN LA REPUBLICA DOMINICANA 1990-2005

Antonio Morillo Pérez Analista Principal en Pobreza

Agosto 2005

UNIDAD DE INFORMACIÓN SOCIAL (UIS)

INTEGRANTES: Miriam Rodríguez CoordinadoraJulián Valdés Analista Principal en Asistencia Social Neus Dolcet Analista Principal en Bienestar Social Antonio Morillo Analista Principal en Pobreza Rosa Sánchez Analista Principal en Seguridad Social

Las opiniones expresadas en este documento son responsabilidad exclusiva del autor y pueden no coincidir con las de la organización. Para comunicarse con el autor, puede escribir al correoelectrónico: amorillo@pro-reforma.gov.do. Unidad de Información Social (UIS) Calle César Nicolás Penson esq. Uruguay, Gazcue, Distrito Nacional Tel. (809) 685-3535 E-mail uis@pro-reforma.gov.do.

Niveles y tendencias de la pobreza en República Dominicana

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ÍNDICE
RELACIÓN DE MAPAS ..................................................................................................... 1INTRODUCCION............................................................................................................... 2 1. NIVELES Y TENDENCIAS EN EL DECENIO DE LOS NOVENTA ................... 4 2. NIVELES Y TENDENCIAS RECIENTES: 2000 AL 2004.......................................... 6

RELACIÓN DE CUADROS
Cuadro No. 1 República Dominicana: Hogares y Personas Pobres e Indigentes por zona deresidencia, 1991-2002 (Cifras absolutas y porcentajes) República Dominicana: Hogares y Personas Pobres e Indigentes por zona de residencia estimados por el método de la línea de pobreza, 2000-2004 (Cifras absolutas y porcentajes) República Dominicana: % Personas pobres y determinantes próximos del salario real, 2000-2005 4

Cuadro No. 2 Cuadro No. 3

6 9

RELACIÓN DE GRÁFICOS
Gráfico No. 1Gráfico No. 2 Gráfico No. 3 Gráfico No. 4 República Dominicana: Evolución multidimensional, 1991-2002 de la pobreza 5 7 8 10

República Dominicana: Evolución de la pobreza de ingreso, 2000-2004 República Dominicana: Incrementos semestrales del número de pobres e indigentes, 2000-2004 República Dominicana: Cambios en la pobreza y los determinantes próximos, 2000-2005 (Base: octubre del 2002 = 100)Niveles y tendencias de la pobreza en República Dominicana

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INTRODUCCION
Para evaluar la situación de la pobreza hay que definirla y cuantificarla. Existen múltiples maneras de definir la pobreza, partiendo de diferentes concepciones teóricas, metodológicas y éticas. Durante décadas prevaleció una concepción economicista o materialista, en la cual la pobreza era definida por la falta deingresos. En la actualidad hay relativo consenso en la comunidad científica internacional de que la pobreza es un fenómeno multidimensional, siendo el ingreso una de sus dimensiones más importantes. De acuerdo con el enfoque del PNUD (2001), la pobreza consiste en una situación de privación, impotencia y vulnerabilidad de determinados sectores de población. Privación, porque las personas no disponende recursos e ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades elementales; impotencia, porque no poseen la representación, el acceso o la influencia directa al poder político para cambiar intrínsecamente de situación y vulnerabilidad porque no cuentan con los recursos o las capacidades para superar o aminorar los impactos negativos ante crisis de diferente naturaleza. En el marco de la nuevapolítica social, la pobreza se define, operacionaliza y cuantifica, tanto en su concepción multidimensional como en su dimensión de ingreso, ya que las dos mediciones son importantes para la definición de políticas sociales. En efecto, la primera de estas mediciones recoge aspectos estructurales de la pobreza y no es muy sensible a variaciones coyunturales de la economía, por lo cual sirve para...