El Papel Del Juez De Control En El Sistema Acusatorio

El papel del juez de control en el sistema acusa-

torio, según el Proyecto de Código Procesal Penal
Único para México
Jorge Eduardo Sáez Martin*
Sumario: I. Introducción. II. La función cautelar 1. La función
cautelar en el control de la investigación. 2. La función cautelar en el término anticipado del procedimiento. 3. La función
cautelar en la preparación del juicio. 4. La función cautelaral
dictar una resolución. III. El control de la legalidad. IV. El juez
ante la oralidad. V. El juez ante la publicidad y la transparencia.
VI. Conclusión.

Resumen
El presente estudio trata de la función que está encomendada al Juez de control en
el proceso acusatorio. El trabajo aborda las tareas específicas que corresponden
a dicho juez en cada una de las fases del proceso que contempla elProyecto de
Código Procesal Penal Único para México, lo que obliga a repasar cada una de las
instituciones más relevantes. Se revisa también el rol que debe cumplir el juez en
la satisfacción de los principios de oralidad y publicidad.

I. Introducción
El sistema procesal penal mexicano vive momentos de cambios trascendentales
que motivan a reflexionar sobre las funciones que están encargadas a lostribunales en el diseño de un nuevo modelo con caracteres acusatorios, con énfasis en la
oralidad y la publicidad.
El artículo 131 del Proyecto de Código Procesal Penal Único1 contempla tres
órganos distintos, a saber: el juez de control, el tribunal de juicio y el tribunal de
segunda instancia. Respecto del juez de control, la norma sólo indica que tiene
“competencia para ejercer las atribuciones queeste Código le reconoce desde el
*
Licenciado en Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile, profesor de Derecho Procesal y de Litigación de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado de Chile y Juez de Garantía de Santiago de Chile.
1
Me refiero al proyecto presentado por los Senadores Arely Gómez González, Roberto Gil Zuarth, Manuel
Camacho Solis, Pablo Escudero,Angélica De La Peña Gómez, Omar Fayad Meneses, Luis Armando Melgar Bravo,
Dolores Padierna, Layda Sansores San Roman, con fecha 30 de abril de 2013.

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Revista del Instituto de la Judicatura Federal

inicio de la etapa de investigación hasta el dictado del auto de apertura de juicio”.
En el artículo siguiente, se señalan las atribucionescomunes de los jueces que son
aplicables a los tres órganos ya mencionados2, lo que resulta insuficiente para determinar el rol que es propio del juez de control. Por cierto que lo anterior obliga
a una revisión casi completa del proyecto, tarea que pretendo emprender en este
trabajo.
No obstante que el Proyecto de Código Procesal Penal Único es sólo un
proyecto que no ha visto la luz, no esmenos cierto que, en lo sustancial, tiene
evidentes similitudes con los proyectos que lo han antecedido y con los códigos
que actualmente rigen a nivel estatal en aquellos estados que han emprendido el
desafío de modificar sus procesos. Lo anterior, legitima que a partir de él se pueda
efectuar este análisis, toda vez que no se trata de determinar el papel del juez de
control en este proyectoespecífico, sino en el sistema acusatorio en general.
No puede escaparse de nuestra atención que en la configuración del rol del
juez el elemento normativo es sólo una de las vertientes de que se nutre. Este
rol se complementa con la percepción que los propios operadores de justicia
que asumirán esta tarea tendrán, imprimiéndole un carácter teñido de elementos
jurídico-culturales que terminarán poresculpir una forma de ser del juez de
control que, es de esperar, se aparte del rol que actualmente juega el juez en el
proceso actual y, por otra parte, se adapte a un diseño que exige que su función
sea comprensiva del nuevo modelo y permita su operación para el logro de los
objetivos que se propone.
Este nuevo rol será probablemente asumido por prácticamente los mismos
profesionales que se habían...