El Papel Estratégico De La Agricultura: Problemas Y Medidas

© Revista Temas, 09-04-2010 El papel estratégico de la agricultura: problemas y medidas Armando Nova González Investigador. Centro de Estudios de la Economía Cubana. armando@uh.cu Por varias razones el sector agropecuario resulta estratégico y decisivo para la economía cubana. En primera instancia, por su participación directa e indirecta en la conformación de la producción material del PIB(agroindustria cañera y sus derivados, alimentaria, tabacalera, bebidas y licores, industria del cuero, sogas-cordeles, maderera, entre otras); así como por lo valores que genera la transportación y comercialización de productos agrícolas frescos y/o procesados. Durante el 2008, alrededor del 20% del PIB de la nación dependió de forma directa e indirecta de la actividad agropecuaria. No obstante, lainsuficiencia de la producción nacional de alimentos, esta aporta aproximadamente el 40% de las calorías y el 37% de las proteínas diarias que consume la población. En la generación de fondos exportables, la agricultura aportaba en 1991 el 83% (el 77% del cual correspondía a la agroindustria cañera); actualmente, solo es el 15-17%. La población económicamente activa que labora directamente en elsector agropecuario es el 21%. Si consideramos que el núcleo familiar cubano se compone de cuatro personas como promedio, se puede afirmar que la economía familiar de cerca de cuatro millones de personas depende directamente del desempeño de la actividad agropecuaria. Como sector demandante, se encadena con diversas ramas de la economía nacional —industria mecánica, ligera, química, entre otras— eintroduce además dinamismo por vía de la demanda. Asimismo, genera energía renovable y no contaminante, a lo largo del sistema agroindustrial cañero, a partir de la biomasa de la caña de azúcar, mediante la generación de energía eléctrica, biocombustible y biogás, y da lugar a importantes ventajas económicas, sociales y territoriales. Además, en el sistema agroindustrial cañero se obtienen múltiplesderivados con alto valor agregado. En la medida que la agricultura no proporcione los resultados esperados, dicho encadenamiento puede motivar importantes erogaciones (efecto multiplicador no favorable), que la economía debe asumir, para poder suplir las deficiencias de este sector. Esto es lo que en cierta medida se viene manifestando en los años más recientes, lo que motiva un incremento cadavez mayor de las importaciones de alimentos (unos 2,400 MM de USD durante 2008), una parte significativa de los cuales puede ser producida internamente en condiciones competitivas. Lo anterior ha conllevado a una economía más vulnerable, y una mayor dependencia alimentaria (ver cuadro). Componente importado por macro-nutriente de consumo diario (en %)
Nutriente 1950 1975 1980198520052007 Calorías47 56 53535860 Proteína 53 64 61596263 Origen animal - 35 31354345 Origen vegetal - 65 69657172 Fuente: Elaborado por el autor, a partir de varias fuentes: Marcos M. “Algunos aspectos de las condiciones de vida del cubano antes del triunfo de la Revolución (1959)” Revista Demanda Interna no.2 1987; Anuario Estadístico de Cuba, 2007; Nova A. “La agricultura en Cuba: evolución y trayectoria(1959-2005) La situación se expresa fundamentalmente en los resultados de la producción agrícola y ganadera, particularmente la vacuna, la no utilización eficiente del medio de producción fundamental del sector, la tierra y los bajos rendimientos agrícolas. El incremento cada vez mayor de las tierras agrícolas ociosas (entre 1 300 y más de dos mil millones de ha, según diversos estimados) coincide con elinicio de la etapa de redimensionamiento de la agroindustria cañera, aunque no es atribuible totalmente a esta política. Este cuadro revela que las fuerzas productivas se encuentran detenidas y se requiere eliminar los obstáculos que frenan su desarrollo, es decir, transformar las relaciones de producción. Resulta destacable la inestabilidad en la producción de alimentos de origen vegetal y...