El paradigma de reaccion social en el sistema de justicia penal para adolescentes

EL PARADIGMA DE REACCION SOCIAL EN EL SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES

Jorge Ponce Martínez[1]

1. Sobre un aspecto terminológico. 2. Pautas formales de autocomposición
conciliada o mediada en justicia juvenil. 3. Abandono del paradigma
etiológico y del tutelarismo. 4. Enfoque de la reacción social
en la justicia para adolescentes. 5. Vestigios delmodelo etiológico
en la actual justicia juvenil. 6. Conclusión

1. Sobre un aspecto
terminológico

Debido a que en la práctica existe discusión acerca de si el sistema de justicia para adolescentes puede designársele con el adjetivo adicional contenido en la expresión “penal”, debo ante todo fijar mi posición al respecto. Considero que el sistema de justicia paraadolescentes no es independiente del de justicia penal de adultos; en mi concepto, desde el punto de vista de la dogmática jurídico penal más elemental, es obvio que existe una interdepen-dencia entre el sistema juvenil y el sistema de adultos[2], y fácilmente se comprende que de este último lo que debe trasladarse o compartir al primero no son en realidad las penas[3], sino los principios ygarantías precisamente de naturaleza penal que necesariamente son comunes a ambos.

La referencia a su naturaleza penal no obsta para afirmar que el sistema de justicia de adolescentes debe ser integral, del que la jurisprudencia distingue cuatro notas esenciales: 1) el adolescente como sujeto de responsabilidad; 2) su carácter garantista, en tanto que el adolescente puede ejercer con plenitud losderechos y garantías derivados de su sujeción a proceso por conductas tipificadas como delitos; 3) su naturaleza penal, pero especial o modalizada en función del sujeto activo (adolescente); y 4) su carácter preponderantemente acusatorio referido al ámbito procedimental-jurisdicional. En efecto, el criterio jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación textualmente dice:Sistema integral de justicia para adolescentes. Sus notas esenciales y marco normativo. El sistema de justicia juvenil establecido con motivo de la reforma y adición al artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual es aplicable a quienes tengan entre 12 años cumplidos y menos de 18 años de edad, en lo relativo a la comisión de conductas delictuosas, según seandefinidas en las leyes penales, se distingue por las siguientes notas esenciales: 1) se basa en una concepción del adolescente como sujeto de responsabilidad; 2) el adolescente goza a plenitud de derechos y garantías que le asisten, al estar sujeto a proceso por conductas delictuosas (el sistema es garantista); 3) el sistema es de naturaleza penal, aunque especial o modalizada, en razón del sujetoactivo de las conductas ilícitas; y, 4) en lo que atañe al aspecto jurisdiccional procedimental, es de corte preponderantemente acusatorio. Por otra parte, este sistema especializado de justicia encuentra sustento constitucional en los numerales 4o. y 18 de la Carta Magna, pues el primero de ellos prevé los postulados de protección integral de derechos fundamentales, mientras que el segundoestablece, propiamente, las bases del sistema de justicia para adolescentes, a nivel federal, estatal y del Distrito Federal. Además, el indicado modelo también se sustenta en la doctrina de la protección integral de la infancia, postulada por la Organización de las Naciones Unidas y formalmente acogida por México con la ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño.[4]
Por lo demás,tampoco en otros ámbitos (como sucede en la legislación argentina), la integralidad del sistema juvenil está reñida con el reconocimiento de su naturaleza penal. Fellini lo confirma:
Se hace cada vez más evidente que el derecho penal de menores es derecho penal. No es derecho social, no está programado para la ayuda, sino que sirve al control social. En nuestro derecho, una concepción...