El patrimonio estatal

El patrimonio estatal
El estado como persona moral o colectiva que es, y en virtud de los fines que persigue, cuenta con un patrimonio cuyo manejo le corresponde. El patrimonio está integrado por los recursos materiales del estado, tan importante, aunque en otro plano, como su sistema jurídico, su ámbito territorial de actuación, su estructura política y su población (este último es elfundamental, desde luego).
Patrimonio del estado. Concepto
Existe una gran cantidad de conceptos de patrimonio del estado; debe definírsele de forma abreviada: universalidad de bienes, derechos y recursos financieros con que cuenta el estado 'para cumplir sus atribuciones. Para Fernando Garrido Falla, el patrimonio estatal es el conjunto de derechos de contenido económico que pertenecen al estado. JorgeOlivera Toro conceptúa el patrimonio del estado como "el conjunto de bienes, recursos e inversiones que destina o afecta en forma permanente a la prestación directa o indirecta de los servicios públicos o a la realización de sus objetivos o finalidades de política social o económica".
Elementos del patrimonio. El territorio y todas las partes integrantes del mismo
Como elementos del concepto depatrimonio del estado se pueden señalar:
a) El titular del patrimonio: el estado, como persona jurídica colectiva que es;
b) Qué integra dicho patrimonio: cosas, derechos y recursos financieros; es decir, medios de tipo económico, y
c) Una finalidad: sus fines pueden ser de naturaleza muy diversa', y están determinados por la posición iusfilosófica de quien defina: el bien común, el interésgeneral, la justicia social, la hegemonía de la clase dominante, el beneficio social, garantizar la libertad individual, cumplir los cometidos o las atribuciones estatales.
Dentro de la idea de territorio se incluye: la superficie terrestre, el subsuelo, los mares y el espacio ubicado sobre aquél, Conforme el arto 42 constitucional, el territorio nacional comprende: a) El de las partes integrantes de lafederación (o sea, las entidades federativas). b) El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes. e) El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo. d) La plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas, los cayos y arrecifes. e) Las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el derecho internacional, y las marítimasinteriores, f) El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensión y modalidades que establezca el propio derecho internacional.
Cuando el arto 27 de la constitución federal afirma que la propiedad del territorio nacional corresponde originariamente a la nación, se refiere a que ésta, en su versión estatal, puede fijarle modalidades a los bienes de los particulares.
Los bienes de dominioprivado del estado son los que el legislador ha considerado innecesario otorgarles una protección tan rígida como a los bienes que integran el dominio público. Entendidos los derechos con un contenido económico, distintos de los bienes y recursos financieros, e! estado es titular de una larga serie de ellos: servidumbres, patentes de invención, marcas, derechos de autor, participación en sociedades yasociaciones, derechos sucesorios, entre otros. Tales derechos usualmente están regulados por el derecho privado, pero hay algunos supuestos cuya normatividad es objeto del derecho público.
Titularidad soberana del estado sobre sus bienes
la realidad jurídico social es que el estado con sus bienes puede establecerles modalidades, disponer de ellos y regularlos conforme a mecanismos de derecho queél mismo llegue a-crear; E] patrimonio del estado, considerado en su sentido restringido, es decir, limitándolo a bienes o cosas con que cuenta para sus cometidos, está regulado en los arts. 27, 42, 43, 48 Y 132 de la constitución política federal.
Clasificación de los bienes del estado
Delimitado nuestro estudio a los bienes o cosas que forman parte del patrimonio estatal, examinaremos ahora...