el peru
Páginas: 15 (3713 palabras)
Publicado: 11 de julio de 2014
EL SECTOR SANEAMIENTO URBANO EN EL PERU
DIAGNOSTICO
DOCUMENTO ELABORADO PARA SER PRESENTADO A LA COMISIÓN TECNICA AD - HOC, ENCARGADA DE ELABORAR EL NUEVO ANTEPROYECTO DE LA LEY GENERAL DEL SECTOR SANEAMIENTO; CONSTITUIDA MEDIANTE RESOLUCIÓN MINISTERIAL No. 094-2003-VIVIENDA, DEL 24 DE ABRIL DEL 2003.
PerúAgosto 2003
EL SECTOR SANEAMIENTO URBANO EN EL PERU
I CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA ESTRUCTURAL
DESCENTRALIZACIÓN
SEPARACIÓN DE FUNCIONES EN EL SECTOR
SEPARACIÓN DE FUNCIONES DE NIVEL LOCAL
TARIFAS Y SUBSIDIOS
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO
II IIMPLEMENTACION DE LA REFORMA
INVERSIONES Y DESARROLLO DEL NIVEL CENTRAL Y LAS EPS
COORDINACIÓN DEPARA APOYAR EL CAMBIO
COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE ECONOMÍA
CONVENIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA
III EVALUACIÓN DEL MODELO APLICADO
DESCENTRALIZACIÓN
SEPARACIÓN DE ROLES EN EL SECTOR
SEPARACIÓN DE FUNCIONES EN EL NIVEL LOCAL
RETRANSFERENCIA DE ACCIONES.
CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN
SISTEMA TARIFARIO Y SUBSIDIOS
PARTICIPACIÓN PRIVADA
SITUACION LABORAL
IVLA CONCERTACIÓN COMO MEDIO IDÓNEO PARA LA SOSTENIBILIDAD
V CONDICIONES PARA LA EFICIENCIA DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS.
EL SECTOR SANEAMIENTO URBANO EN EL PERU
I CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA ESTRUCTURAL
El llamado sector saneamiento del país, que incluye los servicios públicos del agua potable y desagüe, siguió durante la década anterior un proceso de cambioestructural, que por su naturaleza y amplitud implicaba un nuevo y radical enfoque de cómo las cosas se venían haciendo hace años en el Perú. De acuerdo con esta profunda reforma dejaría de prevalecer criterios predominantemente ingenieriles y sociales para ceder su lugar una racionalidad económica que estuvo ausente las últimas décadas. Los servicios de saneamiento, considerados como excelentesnegocios por su condición de monopolios naturales en el resto del mundo bajo el influjo de las políticas neoliberales desde los años ochenta, se habrían a la actividad privada. El Estado debía dejar de ser empresario, enfocarse a otras actividades más propias de su nuevo rol y reducir su tamaño. A grandes rasgos las características de la reforma en el sector saneamiento son las siguientes.DESCENTRALIZACIÓN
Las empresas filiales y unidades operativas de la gran empresa matriz Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (SENAPA) fueron descentralizadas y transferidas a título gratuito a las municipalidades provinciales (1). Las referidas empresas filiales, en realidad, no eran del totalmente dependientes del gobierno central, puesto que incorporaban en su directorio arepresentantes de las municipalidades en cuyo ámbito operaba la entidad prestadora. La descentralización dio un paso más al disponerse en 1994 que las municipalidades provinciales retransfieran parte de sus acciones a las municipalidades distritales, las que adquirieron el derecho de integrar las juntas de accionistas y juntas empresariales; y, en el caso de las empresas prestadoras de mayortamaño, proponer directores, los mismos que acuerdo al modelo vigente, son designados por el corto plazo de un año.
SEPARACIÓN DE FUNCIONES EN EL SECTOR
La siguiente transformación, muy ligada a las corrientes en boga y desarrollada en colaboración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) consistió en separar las funciones que antes estaban integradas en SENAPA y laComisión de Reajuste de Tarifas de Agua Potable (CORTAPA). Se definió así los nuevos roles para cada una de las instituciones del sector: la función rectora del sector, a cargo del entonces ministerio de la presidencia; la función de regulación, incluyendo promoción del desarrollo de las entidades prestadoras, fiscalización y sanción, solución de controversias y reclamos, y tarifas, a desempeñar...
EL SECTOR SANEAMIENTO URBANO EN EL PERU
DIAGNOSTICO
DOCUMENTO ELABORADO PARA SER PRESENTADO A LA COMISIÓN TECNICA AD - HOC, ENCARGADA DE ELABORAR EL NUEVO ANTEPROYECTO DE LA LEY GENERAL DEL SECTOR SANEAMIENTO; CONSTITUIDA MEDIANTE RESOLUCIÓN MINISTERIAL No. 094-2003-VIVIENDA, DEL 24 DE ABRIL DEL 2003.
PerúAgosto 2003
EL SECTOR SANEAMIENTO URBANO EN EL PERU
I CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA ESTRUCTURAL
DESCENTRALIZACIÓN
SEPARACIÓN DE FUNCIONES EN EL SECTOR
SEPARACIÓN DE FUNCIONES DE NIVEL LOCAL
TARIFAS Y SUBSIDIOS
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO
II IIMPLEMENTACION DE LA REFORMA
INVERSIONES Y DESARROLLO DEL NIVEL CENTRAL Y LAS EPS
COORDINACIÓN DEPARA APOYAR EL CAMBIO
COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE ECONOMÍA
CONVENIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA
III EVALUACIÓN DEL MODELO APLICADO
DESCENTRALIZACIÓN
SEPARACIÓN DE ROLES EN EL SECTOR
SEPARACIÓN DE FUNCIONES EN EL NIVEL LOCAL
RETRANSFERENCIA DE ACCIONES.
CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN
SISTEMA TARIFARIO Y SUBSIDIOS
PARTICIPACIÓN PRIVADA
SITUACION LABORAL
IVLA CONCERTACIÓN COMO MEDIO IDÓNEO PARA LA SOSTENIBILIDAD
V CONDICIONES PARA LA EFICIENCIA DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS.
EL SECTOR SANEAMIENTO URBANO EN EL PERU
I CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA ESTRUCTURAL
El llamado sector saneamiento del país, que incluye los servicios públicos del agua potable y desagüe, siguió durante la década anterior un proceso de cambioestructural, que por su naturaleza y amplitud implicaba un nuevo y radical enfoque de cómo las cosas se venían haciendo hace años en el Perú. De acuerdo con esta profunda reforma dejaría de prevalecer criterios predominantemente ingenieriles y sociales para ceder su lugar una racionalidad económica que estuvo ausente las últimas décadas. Los servicios de saneamiento, considerados como excelentesnegocios por su condición de monopolios naturales en el resto del mundo bajo el influjo de las políticas neoliberales desde los años ochenta, se habrían a la actividad privada. El Estado debía dejar de ser empresario, enfocarse a otras actividades más propias de su nuevo rol y reducir su tamaño. A grandes rasgos las características de la reforma en el sector saneamiento son las siguientes.DESCENTRALIZACIÓN
Las empresas filiales y unidades operativas de la gran empresa matriz Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (SENAPA) fueron descentralizadas y transferidas a título gratuito a las municipalidades provinciales (1). Las referidas empresas filiales, en realidad, no eran del totalmente dependientes del gobierno central, puesto que incorporaban en su directorio arepresentantes de las municipalidades en cuyo ámbito operaba la entidad prestadora. La descentralización dio un paso más al disponerse en 1994 que las municipalidades provinciales retransfieran parte de sus acciones a las municipalidades distritales, las que adquirieron el derecho de integrar las juntas de accionistas y juntas empresariales; y, en el caso de las empresas prestadoras de mayortamaño, proponer directores, los mismos que acuerdo al modelo vigente, son designados por el corto plazo de un año.
SEPARACIÓN DE FUNCIONES EN EL SECTOR
La siguiente transformación, muy ligada a las corrientes en boga y desarrollada en colaboración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) consistió en separar las funciones que antes estaban integradas en SENAPA y laComisión de Reajuste de Tarifas de Agua Potable (CORTAPA). Se definió así los nuevos roles para cada una de las instituciones del sector: la función rectora del sector, a cargo del entonces ministerio de la presidencia; la función de regulación, incluyendo promoción del desarrollo de las entidades prestadoras, fiscalización y sanción, solución de controversias y reclamos, y tarifas, a desempeñar...
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