El Plan Colombia

El Plan Colombia
¿Qué es el Plan Colombia?
Este plan se llamó al principio "Plan por la Paz, la Prosperidad y el
Refuerzo del Estado" pero hoy se conoce por Plan Colombia. Fue
elaborado por el Presidente colombiano Andrés Pastrana, con la
concertación y quizás la orientación, de los asesores del Secretario de
Estado de los Estados Unidos hacia finales de 1999. El programa, con
unpresupuesto total de 7,500 millones de dólares (casi 75,000
millones de pesos mexicanos), se divulgó a la población el 2 de enero
de 2000 en el periódico El Espectador. Sin embargo, se presentaron
diferentes versiones. La que se divulgó en Estados Unidos y Colombia
no mencionaba el aspecto militar. La versión para la Unión Europea
insistía sobre los derechos humanos.
Este proyecto supuestamenteresponde a una disposición
constitucional en Colombia mediante la cual cada gobierno tiene que
establecer un Plan Nacional de Desarrollo. Pero este Plan no tiene
nada que ver con el desarrollo.

¿De qué desarrollo se trata?
Este Plan es en la práctica una operación militar contra las guerrillas
colombianas que fortalece el ejército y los cuerpos policíacos. Las
cifras que ha arrojado laoperación del Plan Colombia desmienten la
voluntad del gobierno de "reducir las causas y las manifestaciones de
violencia,
progresiva
y
sistemáticamente,
fortaleciendo
la
(1)
participación civil y la conciencia colectiva."
Es revelador que el
80% del apoyo internacional sea dedicado a la parte militar y solo el
4,8% a las consecuencias del desplazamiento debido a la guerra.
El objetivoprincipal del Plan Colombia es supuestamente la lucha
contra el narcotráfico. Entonces se trata de destruir las plantaciones
de coca, los laboratorios de transformación y las redes de
comercialización y de tráfico. Una de las tareas más importantes del
gobierno colombiano debería ser la eliminación del narcotráfico. Pero
se sabe que el ejército mantiene muchos lazos con los
paramilitares,(2)quienes operan en una extensión del territorio de la
que produce más de la mitad de la cocaína colombiana. Sin embargo,
los líderes del narcotráfico y de los paramilitares disfrutan de
impunidad. El corazón del Plan Colombia es más bien la guerrilla
insurgente,
particularmente
las
FARC
(Fuerzas
Armadas
Revolucionarias Colombianas) y el ELN (Ejército de Liberación
Nacional), pero también losmovimientos sociales.

¿Quién apoya el Plan Colombia?

Casi la mitad del financiamiento del Plan Colombia viene del exterior.
Los Estados Unidos han aportado 1,600 millones de dólares, la Unión
Europea se supone paga 1,300 millones de dólares para financiar la
"parte social" de este plan de guerra, y las IFIs (BID, BM,
Corporación Andina de Desarrollo) 619 millones de dólares. Lainversión del Estado colombiano en el proyecto es de 3,300 millones
de dólares.
Sin embargo, la cooperación no se mide solamente en términos
económicos. Los EU participan con una importante ayuda militar para
la formación de cuerpos especiales antinarcóticos realizada por
soldados estadounidenses,
la entrega de
material militar
(helicópteros) y la distribución de inteligencia sobre el narcotráficoy
mucho más. Obviamente estas ayudas no son puros actos de
filantropía.

¿Quién se beneficia del Plan?
La ley estadounidense que impulsó el apoyo financiero del Plan
Colombia está clara sobre las demandas. Una sección de la "Ley
Alianza" indica lo siguiente: "Insistir para que el gobierno colombiano
complete las reformas urgentes de apertura total de su economía
para la inversión y elcomercio exterior, especialmente para la
industria petrolera (...)". La lucha contra las guerrillas tiene como
meta la recuperación de zonas bajo su control pues éstas contienen
abundantes recursos estratégicos (particularmente el petróleo). Al
restablecer el "orden", el gobierno colombiano da luz verde a las
transnacionales para instalarse e implantar proyectos.
De hecho, Colombia tiene...