El Planeamiento Educacional

P. H. COOMBS y G. C. RUSCOE

EL PLANEAMIENTO -EDUCACIONAL
Sus condiciones

EDITORIAL PAIDOS - BUENOS AIRES

Título del original inglés WHAT IS EDUCATIONAL PLANNING? THE CONDITlONS FOR SUCCESS IN EDUCATIONAL PLANNING

© Unesco,

19G9 y 1970

Publicado por acuerdo con UNESCO: INTERNATIONAL INSTITUTE FOR EDUCATIONAL PLANNING

Versión castellana de JOSE PENHOS

IMPRESO EN LAARGENTINA (PRINTED IN ARGENTINA)

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Buenos Aires

INDICE

Primera parte ¿QUE ES EL PLANEAMIENTO EDUCACIONAL? por Philip H. Coombs PREFACIO, por C. E. Beeby UNAS PALABRAS PERSONALES AL LECTOR CAPÍTULO 1. CARAcrERlZACION INICIAL CAPÍTULO 2. ANTECEDENTES DEL PLANEAMIEN. TO EDUCACIONAL CAPÍTULO 3. POR QUE SE HIZO NECESARIA UNA NUEVA CLASE DEPLANEAMIENTO En las naciones industrializadas (27); En las naciones en desarrollo (33). CAPÍTULO 4. LOS ULTIMOS PROGRESOS TEORICOS y METODOLOGICOS Las principales preguntas acerca del planeamiento (47); El método "de la exigencia social" (53); El método '''del potencial humano" ( 57); El método "de la tasa de reintegro" (62). CAPÍTULO 5. PUESTA EN PRACTICA DE LA TEORIA: LOS PROGRESOS MAS RECIENTESEntrenamiento e investigación (68); Instrumentación del planeamiento (71). CAPÍTULO 6. UNA MIRADA AL FUTURO Clarificación de los objetivos (80); Evaluación del funcionamiento del sistema (82); Aplicación del método de sistemas al planeamiento educacional (83); Dirección: nuevos estilos y medidas (85); Intensificación de la investigación y el desarrollo (87). 11
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77Segunda parte LAS CONDICIONES PARA EL EXITO EN EL PLANEAMIENTO EDUCACIONAL por G. C. RU8coe PREFACIO, por C. E. Beeby PALABRAS PREVIAS CAPÍTULO 1. EL METODO CONVENCIONAL Condiciones necesarias y suficientes (100); El cumplimiento de las condiciones convencionales (102) . CAPÍTULO 2. IMPEDIMENTOS POLITICOS y ADPARA EL EXITO EN EL PLANEAMIENTO EDUCACIONAL Dos supuestos fundamentales (109); Lascoerciones politicas sobre el planeamiento educacional (111); Los impedimentos administrativos ( 119).
~nNISTRATIVOS

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10/'1

CAPÍTULo 3. CONDICIONES PARA EL EXITO EN EL PLANEAMIENTO EDUCACIONAL 128 La coordinación con el planeamiento general (132); Las buenas técnicas de planeamiento (136); "Capacidad de absorción" (140); La administración pública (143). CAPÍTULO 4. OBSERVACIONESFINALES Lecturas recomendadas (146). 144

Primera parte

¿QUE ES EL PLANEAMIENTO EDUCACIONAL?
por Philip H. Coombs

P6EFACIO
Partiendo de la realidad de que el concepto del planeamiento educacioJ,lal es todavía tan fluido, cualquiera que se inte~e en el te~a puede hallar en este trabajo algo con lf1, cual no este de acuerdo, pero también es seguro que éncontrará muchísimo material de sugusto. Como administrador con bastante experiencia, por ejemplo, pienso que el autor más bien subestima la magnitud del planeamiento de largo, alcance -bastante sistemático- ocurrente en algunos buenos sistemas educacionales antes de que fuera siquiera respetable, en algunos países, conferirle la denominación de "planeamiento"; pero de buena gana le perdono eso .frente a la nueva dimensión que dio altema y por su insistencia respecto de que el planeamiento educacional no es un ejercicio esotérico que sólo cuadra al especialista, sino que es, en cierta medida, parte de la . tarea de casi todas las personas dedicadas a la educación. No puede haber nadie más calificado que el doctor Coombs para escribir sobre este tema. Profesor de economía en sus comienzos, más tarde ejerció la Dirección de...