EL PODER EJECUTIVO Y LA FUNCION EJECUTIVA ADMINISTRATIVA

UNIDAD 4 - EL PODER EJECUTIVO Y LA FUNCIÓN EJECUTIVA ADMINISTRATIVA

Legalmente el Presidente der la Republica, es el titular del Poder Ejecutivo Federal, el jefe de estado y el jefe de gobierno, además encabeza a la Administración Pública Federal, de tal manera que todas las formas de organización administrativa que se han creado para ese nivel de gobierno quedan supeditadas a su voluntadpolítica y a su autoridad.
Entre las facultades y Obligaciones que le competen al presidente de la Republica podemos exteriorizar las siguientes:
• Promulgar y ejecutar leyes que expida el Congreso.
• Nombrar y remover a los secretarios de despacho, agentes diplomáticos, empleados superiores de hacienda, y demás empleados de la Unión.
• Nombrar ministros, agentes diplomáticos y cónsules generalescon aprobación del senado.
• Coroneles y demás oficiales superiores del ejército, armada y fuerza aérea.
• Disponer de la totalidad de la fuerza armada y guardia nacional para preservar la seguridad nacional.
• Declarar la guerra.
• Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales.
• Habilitar cualquier clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas y designar suubicación.
• Conceder indultos a reos.
• Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado a descubridores, inventores o perfeccionadores del algún ramo de la industria.

Ahora bien cabe señalar que como jefe de estado cumple ciertos actos y desarrolla diversas funciones que como jefe de gobierno, las cuales discrepan en lo siguiente, el Jefe de Estado representa la unidad nacional. Sufunción pareciera estar más allá de la política de partidos. El Jefe de Gobierno, en cambio, está al frente de uno de los organismos del Estado, el Organismo Ejecutivo y hace Gobierno de conformidad con su representación política. El Jefe de Gobierno personifica a la tendencia o tendencias que hace el Gobierno. El Jefe de Estado personifica al Estado en su conjunto. A todos los ciudadanos,instituciones y partidos, independientemente de su filiación política. Por eso se dice que los gobiernos pasan, pero el Estado permanece.
La administración pública necesita de entes u órganos que formen y exterioricen la voluntad del Estado. En esa virtud, los órganos de la administración pública son el conjunto de personas morales que cuentan con una estructura jurídica y competencia determinada, a lascuales se les encomienda la ejecución de la actividad del Estado.
Los mencionados órganos pueden pertenecerá la administración pública centralizada, a la descentralizada o paraestatal o, inclusive pueden tener el carácter de autónomos.
La administración pública centralizada es la que constituye el Poder Ejecutivo Federal y cuyos órganos son la Presidencia de la República, la ConsejeríaJurídica, la Procuraduría General de la República (PGR) y las secretarías de Estado, tales como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría de Gobernación (SG), la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Secretaría de Educación Pública (SEP).
La administración pública descentralizada o paraestatal está conformada por órganos dotados de personalidad jurídica ypatrimonio propi, que no pertenecen al Poder Ejecutivo Federal, pero que, como lo auxilian en el ejercicio de sus atribuciones y su actuación es evaluada y vigilada por una secretaría de Estado, forman parte de la administración pública. Como ejemplo se pueden citar: Petróleos Mexicanos (PEMEX), el Instituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS ), la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos,el Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX), la Comisión Federal de Electricidad (CFE), el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Además, existen órganos dotados de autonomía que, aun cuando tampoco pertenecen al Poder Ejecutivo Federal, tienen el carácter de...