El Poder Legislativo

El Poder Legislativo de la Federación.

1. Aproximaciones al concepto del Poder Legislativo. El Poder Legislativo elabora, debate políticamente y actualiza las leyes que integran el Derecho Positivo de una Nación, orientándose en la filosofía jurídica, las nuevas teorías sociales y en las opiniones de los ciudadanos.
Es técnicamente una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide elSupremo Poder del Estado.
Su función específica es la de conocer la totalidad de iniciativas de leyes, decretos y acuerdos legislativos, debatirlas de acuerdo con los principios parlamentarios imperantes y, en su caso, aprobarlas. Generalmente, está a cargo de un cuerpo deliberativo, al que se denominará: Congreso, Parlamento, Cámara o Asamblea de Representantes.
Montesquieu señalaba enfáticamenteque “…es necesario que las funciones del Estado se dividan entre distintos Poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), para que mediante unos arreglos políticos impuestos a las características del Poder, éste se autocontrole, a fin de evitar la tiranía…”.
Muchas Constituciones contemporáneas, siguiendo el modelo que establece el artículo primero de la Constitución de los Estados Unidos deNorteamérica, establecen un órgano depositario del Poder Legislativo de carácter bicameral; esto es, un Congreso compuesto por dos Cámaras, como son el Senado y la Cámara de Representantes o de Diputados.
En muchos otros países, al contrario, existen órganos unicamerales, advirtiendo que una tercera forma sería la adopción de un modelo tricameral.

2. Las Legislaturas Constitucionales. Unalegislatura es el período que comprende la temporalidad del mandato de los miembros de los organismos legislativos (Congreso o Parlamento) o de sus Cámaras o Asambleas Legislativas (senadores, diputados o representantes), contándose desde su insaculación como órgano legislativo hasta su relevo previsto como consecuencia de la siguiente elección general. Durante esta temporalidad, los legisladores puedenejercer las atribuciones del Poder Legislativo, expresamente otorgadas por la Constitución.
Del mismo modo, se denomina así al período durante el cual sesionan dichas instituciones parlamentarias. Suele en ocasiones, designarse así a los cuerpos legislativos en turno.
2.1 Organización de las Legislaturas Constitucionales. Cada legislatura Constitucional comprende en nuestro país un período de tresaños, durante el cual los individuos electos para formar parte de la Cámara de Diputados y del Senado de la República ejercen técnicamente el Poder Legislativo de la Unión, de conformidad con las atribuciones explícitas marcadas por la Constitución General de la República.
Los Senadores ejercen su período constitucional a lo largo de dos Legislaturas consecutivas y los Diputados exclusivamenteen una. Los Diputados Federales y los Senadores de la República están impedidos para reelegirse, aunque conviene precisar que los suplentes que no hubieran alcanzado la titularidad en la Legislatura en turno, podrán ser electos en la siguiente como propietarios.
En la República Mexicana, las Legislaturas Federales reciben un número progresivo, inscrito en romanos, que atiende precisamente a lanumeración iniciada a partir de la I Legislatura Constitucional, electa conforme a los principios establecidos por la otrora vigente Constitución Federal de 1857, habiéndose instalado el 7 de septiembre de 1857.
A continuación identificaremos tres ejemplos relacionados con las Legislaturas Federales de nuestro país, en la inteligencia de que las mismas responden en el número romano que recibieron,al principio de organización trienal de los períodos constitucionales de los Diputados Federales.
a) La XL Legislatura Constitucional del H. Congreso de la Unión, estuvo conformada por los Senadores y los Diputados miembros de sus respectivas Cámaras. Inició sus funciones el día 1 de septiembre de 1946 y concluyó el 31 de agosto de 1949.
b) La L Legislatura Constitucional del H. Congreso de la...