el poder legislativo

UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y DE ADMINISTRACION

•

CATEDRA DE DERECHO PUBLICO
Emilio Biasco

Profesor Titular
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales
Escribano Público
Doctor en Diplomacia

•

EL PODER LEGISLATIVO
PAGINA WEB: http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catderpu/

ORGANIGRAMA
DE LA NACION

NACION
CUERPO ELECTORAL

1) ESTADO CENTRAL –PERSONA JURIDICA MAYOR PODER
LEGISLATIVO

PODER
EJECUTIVO

PODER
JUDICIAL

CORTE
ELECTORAL

TRIBUNAL
DE CUENTAS

TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO

OFICINAS DEPENDIENTES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
OFICINA DE

OFICINA NACIONAL

PLANEAMIENTO
Y PRESUPUESTO

DEL
SERVICIO CIVIL

MINISTERIOS (13) (ADMINISTRACION CENTRAL)
TRANSPORT

INTERIOR

ECONOMIA DEFENSA
Y FINANZASNACIONAL

E
O.
PUBLICAS

SALUD
PUBLICA

GANADERIA

INDUSTRIA
TRABAJO
E. Y
Y S.SOCIAL
MINERIA
A. Y PESCA

RELACIONE

DESARROLL
EDUCACION
TURISMO
S
VIVIENDA
O
Y DEPORTE O.T y M.A.
EXTERIORE
SOCIAL
Y
CULTURA
S

2) SERVICIOS DESCENTRALIZADOS (7)
A.N.
PUERTOS

ANTEL

A.N.
CORREOS

INAU

A.N.VIVIENDA

OSE

ASSE

3) ENTES AUTONOMOS (12)
BANCO
CENTRALBANCO
REPUBLICA

UNIVERSIDAD

BANCO
SEGUROS

AFE

PLUNA

INC

BPS

ANCAP

UTE

ANEP
REPUBLICA

BANCO
HIPOTECARIO

4) INTENDENCIAS MUNICIPALES (19)
PAYSANDU

R.NEGRO

RIVERA

ROCHA

SALTO

ARTIGAS

CANELONES

COLONIA

C.LARGO

DURAZNO

S.JOSE
FLORES

SORIANO
FLORIDA

TACUAREMBO
LAVALLEJA

T.Ytres

MONTEVIDEO

MALDONADO

Tema 11.- PODERLEGISLATIVO
Sec. V, VI, VII y VIII – Arts. 83 a 148

1.- CARACTERES DEL SISTEMA ORGANICO
1) Es de origen constitucional: y de existencia necesaria; la disolución es:
momentánea y parcial.2) Es completo y complejo: bicameral en la legislación; unicameral en ciertas
actividades de control.3) Se compone de 4 órganos representativos: pero sin mandato imperativo.4) Es un sistema de órganoscolegiados: de integración diversa y desigual.-

5) FUNCIONES DEL PL
a) Legislativas: leyes.
b) Control: venias, llamados a sala, investigaciones, designaciones.
c) Jurisdiccionales: juicio político.
6) TIPO DE CAMERALISMO
a) Atenuado: porque se agregan la Asamblea General y la Comisión Permanente
b) Con paridad legislativa; pero no de control
c) Con integración numéricamente diferenciada
d)Con diferente electorado pasivo (votantes)

7) Posee autonomía: financiera (108), reglamentaria (105), administrativa (107); y de
policía interna.-

2.- FUENTES DEL DERECHO PARLAMENTARIO
a) Constitución: Sec. V-VII – 83-146
b) Tipos de normas: leyes ordinarias; de presupuesto; de urgente consideración;
aprobatorias de Tratados; de presupuesto; pensiones; nombres de escuelas; etc.c)Reglamentos parlamentarios: interna corporis.- C. art. 107
d) Costumbres y prácticas parlamentarias.

3.- EVOLUCION DE LA FUNCION POLITICA
DEL PODER LEGISLATIVO
a) Originariamente: establecía la orientación política de la legislación.b) Paulatinamente: fue perdiendo la iniciativa de la conducción económica, en beneficio
del PE.c) Antes: el PL legislaba y el PE ejecutaba la Ley.
d) Ahora: el PEgobierna; el PL legisla y controla.
e) Pérdida del monopolio legislativo; en otros países, el PE, incluso puede dictar leyes.
f) Aumento de la iniciativa privativa del PE.

4.- CARACTERES DEL PODER LEGISLATIVO
1) Actúa dentro de la persona jurídica mayor: Estado.2) Es un sistema orgánico colegiado, de integración numerosa, para asegurar
representatividad de importantes sectores de opinión.3)Se integra por elección popular y representación proporcional, atenuada.4) Tiene competencia preceptiva en los asuntos políticamente más importantes
(derechos).5) Controla la orientación política del PE.-

6) Control popular: mediante el referéndum.
7) Se ejerce por cuatro órganos: AG, CS, CR y CP.
8) Refleja las distintas tendencias ciudadanas.9) "Asamblea General" (83) tiene dos...