El poder publico

EL PODER PÚBLICO
Hemos pretendido demostrar que la nación o el pueblo, su poder soberano de autodeterminación o constituyente y el orden juridico primario fundamental, concurren en una síntesisdialéctica para crear al estado como institución publica suprema dotada de personalidad juridica. Ahora bien, el estado tiene una finalidad genérica que se manifiesta en varios fines específicos sujetos altiempo y al espacio. Un estado sin ninguna finalidad seria inconcebible su formación no tendría sentido, pues ella, según veremos, la que justifica su existencia y su aparición en el mundo político.Para que le estado consiga los diversos objetivos en que tal finalidad genérica se traduce, necesariamente debe estar investido de un poder, es decir, de una actividad dinámica, valga la redundancia.Esta actividad no es si no el poder publico o poder estatal que se desenvuelve en las tres funciones clásicas, intrínsecamente diferentes, y que son: la legislativa, la administrativa o ejecutiva yla jurisdiccional. Estas funciones, a su vez, se ejercitan mediante múltiples actos de autoridad, ósea, por actos del poder publico los cuales, por ende, participan de sus atribuciones esenciales: laimperatividad, la unilateralidad y la coercitividad cuya aplicación estudiamos en nuestras obras “ el juicio de amparo” y “las garantías individuales” remitiéndonos alas consideraciones que en ellasexponemos, no sin recordar que en virtud de dichos atributos el poder publico, como poder de imperio, tiene la capacidad en si mismo para imponerse a todas las voluntades individuales, colectivas osociales dentro del espacio territorial del estado.
Pese a su carácter imperativo, unilateral y coercitivo, el poder publico no es un poder soberano, como equivocadamente, en nuestro concepto, lo hanreputado algunos tratadistas. La anterior aseveración, que pudiese parecer un tanto heterodoxa y hasta desconcertante, osada y atrevida, requiere la explicitación que someramente exponemos a...