El postconflicto
http://iadc.iwa.org/sp/Unidad10.htm El final de un conflicto armado presenta una serie de desafíos complejos para quienes trabajan en el desarrollo de una paz duradera. Puede ser simple entender la importancia de las negociaciones, de los desplazamientos de tropas y de los acuerdos de paz cuando se busca finalizar un conflicto. Estos objetivos son evidentes y fáciles devisualizar para un observador, aunque puede ser difícil conseguirlos. A largo plazo, el trabajo para la construcción de la paz es más difícil de conceptualizar y de alcanzar. Las tareas para la construcción de la paz inician una vez el conflicto armado se detiene. Esto implica la compleja reconstrucción de la sociedad, el tratamiento de las heridas causadas por la guerra y el propiciar lascondiciones necesarias para una paz duradera. Al involucrarse en negociaciones de paz, es importante tener presente que un acuerdo es sólo el principio del proceso de paz. Apretones de manos y acuerdos firmados pueden propiciar un ambiente adecuado para conversar sobre los complicados asuntos sociales, políticos, económicos y militares, aunque ello no garantiza la paz. Los negociadores postergan para elfinal de la negociación el tratamiento de los asuntos sensitivos o delicados para lograr un acuerdo fuera de la presión intensa que conlleva concertar un tratado. La expectativa de las partes, al lograrse la paz, es que se traten los asuntos no resueltos; de lo contrario, las partes pueden reanudar la violencia. Los conflictos que terminan por medio de una victoria militar presentan particularesdesafíos para la reconstrucción de las sociedades afectadas y para la instauración de una sensación duradera de seguridad. Los desafíos de la reconstrucción durante la postguerra son mayores que los que anticipan las partes. La guerra prolongada -especialmente en conflictos intraestatales- tiene un efecto devastador en la infraestructura local. Las instituciones encargadas de cumplir y de hacer quese cumplan las leyes están dañadas o no existen. Los excombatientes que regresan del campo deben ser reintegrados en la sociedad. Las economías están en ruina y generan un alto nivel de desempleo y de crimen. Los gobiernos están debilitados y no cuentan con el equipo adecuado para proveer los servicios necesarios. Sin embargo, lo más importante es que las sociedades postconflicto carecen de losmecanismos sociales necesarios para enfrentar la ira, los daños y las frustraciones creadas por la guerra prolongada. Los combatientes y los civiles tienen la expectativa de que la paz les proveerá mayor prosperidad, pero con una economía en ruinas, un sistema de justicia fragmentado y odio persistente, las facciones pueden ver el proceso de paz como un fracaso y reanudar el combate como su únicaopción. Estos problemas se intensificaron al final de la Guerra Fría. Durante los últimos diez años, la mayoría de conflictos ha sido entre civiles armados o grupos paramilitares, y no sólo entre ejércitos, organizados por motivos étnicos, ideológicos o religiosos, lo que crea zonas de conflicto no delimitadas y en las que ningún blanco está exento de ser atacado. La destrucción generalizadaimpacta severamente a las comunidades urbanas y rurales, a los civiles y deja a las economías locales en ruina. El daño que en términos militares era considerado como "periférico" o "colateral" se convierte en un daño generalizado y central para las tácticas de todas las partes. Los esfuerzos de paz requieren que estas preocupaciones sean tratadas de inmediato y no posteriormente como si fuesen detallessecundarios. Desde el principio, se debe hacer el esfuerzo por tratar los daños físicos, sociales y psicológicos. CARACTERÍSTICAS POSTCONFLICTO El conflicto violento puede ocurrir en varios niveles de la sociedad, bajo diferentes condiciones políticas y económicas y en una diversidad de contextos históricos y culturales. Los conflictos alrededor del mundo, ya sea en el Subsahara africano, en...
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