EL PoT de Bogotá

El Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot Una oportunidad para reducir la segregacin socio-espacial y enfrentar el cambio climtico Freddy Martnez Garca Secretara Distrital de Planeacin Bogot se enfrenta hoy a los retos de una ciudad moderna. La prevencin y mitigacin de los efectos del cambio climtico, el manejo de la densidad poblacional, la necesidad de contar con un sistema de movilidadconsecuente con las actividades econmicas, sociales y culturales, el acceso a la vivienda digna, la articulacin regional y la proteccin de la ruralidad, son algunos de los temas que la modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot se propone sacar adelante en el marco de un modelo de ciudad que le apuesta a la densificacin y compactacin urbana, a la sostenibilidad y proteccin de suestructura ambiental y a la transformacin de las lgicas de ocupacin, distribucin y uso del suelo. El Decreto Distrital 364 de 2013 le propone a Bogot una discusin sobre las formas racionales, humanas y modernas de entender la realidad social, econmica y ambiental de la ciudad a partir de su ordenamiento urbano-regional. El cambio climtico y la desigualdad socio-espacial son dos problemas centrales enesta discusin, que requieren de enfoques democrticos de planificacin y de gestin del acceso y uso del suelo. Por lo tanto, la modificacin del POT de Bogot es una respuesta a los efectos de la urbanizacin inadecuada y expansin de la ciudad que histricamente planificadores, constructores y gestores urbanos han promovido, desconociendo e ignorando las consecuencias negativas para el territorio y sushabitantes. Con la modificacin del POT se propuso hacer un anlisis del modelo de ciudad pertinente y a partir de ste, ajustar las estrategias, instrumentos y procesos de planeacin con que se vena urbanizando el suelo bogotano, adems de la proteccin del suelo rural. Con la modificacin del POT se establecieron instrumentos de planeacin, gestin urbanstica y de regulacin del uso del suelo, para detenerlos procesos de conurbacin mediante el control de la expansin urbana y fortalecer la reglamentacin de usos del suelo en reas perifricas, zonas de riesgo, de proteccin ambiental, de conservacin urbanstica y zonas de influencia del sistema movilidad. De igual manera, se definieron criterios ms favorables para la ciudad en materia de cargas urbansticas, que estarn orientados a hacer mejorar lacontribucin, para beneficio de la ciudad, producto de grandes rentabilidades por el desarrollo de proyectos urbansticos. Otro elemento importante a nivel de normas e instrumentos, ha sido la integracin en un solo cuerpo normativo de aproximadamente 370 actos administrativos para la reglamentacin de las actuaciones urbansticas y eliminando ms de 1.000 actos administrativos de normas anteriores. Eneste sentido, los ajustes al POT de Bogot se condensan en un conjunto de polticas, programas y proyectos que se expresan en un modelo de ciudad a largo plazo, en donde la ciudadana y en especial aquellas personas que dieron su voto de confianza a la propuesta de gobierno de Bogot Humana, consideran deseable y posible. Pero adems, la modificacin del POT representa la posicin de diversos actores ysectores de la sociedad bogotana, nunca antes incluidos en un debate reservado para expertos y constructores, quienes contribuyeron en la construccin participativa de las estrategias que se seguirn para avanzar hacia el modelo de ciudad propuesto. Sin embargo la atencin e inters sobre el POT no es solo por una discusin de carcter tcnico e instrumental, de fondo hay algo an ms importante El debate dela modificacin o expedicin de un nuevo POT en Bogot, es un debate sobre la tierra urbana, sus recursos y las actividades econmicas que giran alrededor de sus usos. Lo que esta en juego y que propone la actual modificacin al ordenamiento de la ciudad, es la tematizacin e incorporacin en la agenda poltica, as como en los foros, campos y escenarios de movilizacin social, un debate para responder a...