El Presidencialiso A La Luz De Os Clásicos

Páginas: 32 (7948 palabras) Publicado: 13 de diciembre de 2012
EL PRESIDENCIALISMO A LA LUZ DE LOS CLÁSICOS MONOCRACIA, AUTOCRACIA Y DEMOCRACIA

Luis Salazar Carrión

Nota preliminar Hace ya cerca de dos años el Instituto de Estudios para la Transición Democrática (IETD) organizó, con motivo de su vigésimo aniversario, una serie de mesas redondas para examinar las consecuencias y desafíos generados por nuestra prolongada y accidentada transición. Serecordó entonces que en su documento fundacional el IETD, oponiéndose a las posturas tanto del PRI como del Frente Democrático Nacional, planteó la idea de que el sismo electoral de 1988 y sus secuelas debían asumirse como un llamado para realizar una transición pactada a la democracia, estableciendo leyes e instituciones capaces de otorgar equidad, transparencia, credibilidad y certidumbre a losprocesos electorales, poniendo así fin al autoritarismo del llamado sistema de partido casi único o hegemónico. Se recordó también que, en nuestra perspectiva, siendo esencial la cuestión de las reglas electorales, nuestra transición no debía limitarse a ella sino abordar también el problema fundamental de la sociedad mexicana, el problema de las abismales desigualdades que degradan y desgarran laconvivencia social en todos sus niveles y en todas sus regiones. Además de elecciones limpias, decía aquel

documento, era indispensable el fortalecimiento de lo que Carlos Pereyra llamaba “el polo oprimido de la sociedad civil” 1. Como resultado de aquellas discusiones el IETD presentó un documento titulado Equidad social y parlamentarismo: argumentos para el debate de una época2 en el que, demanera colectiva, se intenta un balance, un diagnóstico y una serie de propuestas para la consolidación de nuestra incipiente y frágil democracia. Ahora bien, para entender este ensayo no sobra señalar que, en aquellos momentos, tanto el gobierno y su partido, el PAN, como algunos sectores del PRI, haciéndose cargo del malestar creciente con la calidad de nuestra democracia, propusieron una serie dereformas tendientes a superar lo que ellos veían como una situación de parálisis generada por la ausencia de mayorías en las cámaras legislativas. Bajo este enfoque buena parte de las medidas propuestas se orientaban a fortalecer las atribuciones del Poder Ejecutivo, del presidente, y reducir el pluralismo imperante en las cámaras mediante la creación de mayorías más o menos artificiosas 3.Paradójicamente, lo que había sido el gran logro de la transición mexicana, es decir, acabar con las mayorías abrumadoras que abrogaban de hecho la división de poderes y sustentaban un presidencialismo sin contrapesos formales, aparecía ahora como la causa fundamental de que nuestra democracia careciera de eficacia y eficiencia para afrontar los graves problemas económicos y sociales que agobian alpaís. Y esto con el beneplácito y el apoyo de un importante grupo de intelectuales y periodistas críticos de la así llamada “generación del no”. En este contexto, en la mesa encargada de examinar la situación política de nuestra democracia, y después de reconocer que el desencanto y el malestar
1 2

Carlos Pereyra (1990). IETD (2010). 3 Buenos análisis de estas propuestas de reforma se encuentran enNegretto (2010).

con nuestra democracia tiene buenos motivos, José Woldenberg, con la prudencia y cautela que lo caracterizan, adelantó la idea de que hacía falta explorar otra vía para la reforma política: una vía que permitiera conjugar un pluralismo social y político que llegó para quedarse, con la formación de gobiernos de coalición con capacidad para llevar a cabo las reformas que Méxicorequiere, es decir, la vía del parlamentarismo. El propio Woldenberg reconocía la naturaleza digamos abstracta de esta propuesta, dadas las fuertes y arraigadas tradiciones presidencialistas y caudillistas existentes, así como el hecho de que ninguna fuerza o personaje político relevante ha mostrado el menor interés por el parlamentarismo. Pero precisamente por ello valía la pena darse “el...
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