El presupuesto participativo: uncamino hacia la democracia

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: UN CAMINO HACIA LA DEMOCRACIA

YOLANDA ARIZA DIAZ

ESCUELA DE ADMINISTRACION PUBLICA “ESAP”
FACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACION FINANZAS PUBLICAS
BUCARAMANGA
2008

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO:
UN CAMINO HACIA LA DEMOCRACIA

Yolanda Ariza Díaz

Ensayo presentado como requisito para optar el título
delPostgrado en Finanzas Públicas

Escuela de Administración Pública “ESAP”
Facultad de Postgrados
Especialización Finanzas Públicas
Bucaramanga, mayo de 2008

DEDICATORIA

La especialización en Finanzas Públicas fue un anhelo que siempre tuve, ahora que he concluido los estudios y elaborado este trabajo con gran entereza y dedicación, le doy gracias a Dios por haberme permitido esta oportunidadde alcanzar este codiciado sueño.

Agradezco también a insignes profesores que tuvimos durante este año de clases, que nos brindaron no sólo su conocimiento, sino su afecto y comprensión.

Dedico este logro a mi esposo y a mis hijos, que son el centro de mi existencia, y quienes me brindaron todo su apoyo, comprensión y colaboración para llevar a feliz término mis estudios.

CONTENIDOpág.

INTRODUCCION

1. PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA.

1. NUEVA CULTURA DE GESTION DE LOS PUBLICO

2. PROFUNDIZACION DE LA DESCENTRALIZACION Y EL

DESARROLLO TERRITORIAL

3. FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

2. PRESUPUESTO PUBLICO

3. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

3.1 ¿QUÉES Y PARA QUE SIRVE?

3.2 ANTECEDENTES

1. Antecedentes en el ámbito Internacional

2. Antecedentes en el ámbito Nacional

3.3 ¿CUALES SON LOS OBJETIVOS?

3.4 ¿QUIÉNES PARTICIPAN?

3.5 ¿CUÁL ES SU CONTEXTO O MARCO CONCEPTUAL?

3.5.1 La Democracia
pág.

2. Lo Público3. La Participación ciudadana

4. La Gobernabilidad

5. La Base legal o Normativa

6. La Descentralización

5. ¿CUALES SON LOS ELEMENTOS BASICOS

6. ¿CUAL ES LA METODOLOGIA O DISEÑO?

2. La Planeación

3. La Ejecución

4. La Evaluación y el Control

4. CONCLUSIONES Y CONSIDERACIONES

LISTA DE FIGURAS

pág.

Figura 1. CICLO DE LAADMINISTRACION DEL GASTO PUBLICO

Figura 2. ESQUEMA GENERAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
EN EL MUNICIPIO

INTRODUCCION

Durante la década anterior y lo corrido del siglo XXI, la vida de los pueblos Latinoamericanos ha sufrido transformaciones significativas, desde finales de los años 1980 se inició un proceso democratizador caracterizado por el avance en el respeto de los derechosciviles y políticos, la aceptación del pluralismo, y la elección de las autoridades como base del funcionamiento del sistema político, adelantos trascendentales especialmente para aquellos países sujetos a un régimen militar y autoritario que habían sido privados del derecho al voto. Este proceso democrático coincide con la crisis de las finanzas públicas, con el avance tecnológico de los sistemas deinformación y comunicación, con la apertura de fronteras para el comercio internacional, en donde los grandes asuntos que afectan a la humanidad como los económicos, sociales, ecológicos y políticos, dejaron de ser nacionales y se han vuelto globales.

Sin duda alguna, los acontecimientos señalados anteriormente le plantearon nuevos desafíos al Estado, que con urgencia demandaba cambiosestructurales en el manejo tradicional de la cosa pública, caracterizada por la centralización del poder bajo concepciones eminentemente burocráticas, piramidales y autoritarias, por la concentración de funciones, el clientelismo en las relaciones Estado - Sociedad, la deficiente implementación y articulación de políticas públicas que atenúen la creciente desigualdad e inequidad social, la ausencia de...