El presupuesto


UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS
DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO



TEMA:
EL PRESUPUESTO.


ASIGNATURA:
DERECHO ADMINISTRATIVO FINANCIERO



GRUPO: A AULA: 8


DOCENTE:
LIC. SAMUEL MERINO GONZALEZ



INTEGRANTES:
ERIKA VANESSA CRUZ MINEROCM11092
EDGARD ALEXANDER HERRERA SIGÜENZA HS10004 ELISANDRA MARICELA MERCEDES BARRIOS MB11009
EVELYN YANETH VILLALOBOS MERINO BM11047


CIUDAD UNIVERSITARIA, LUNES 02 DE DICIEMBRE DE 2013
El Presupuesto
1. Noción
La palabra presupuesto tiene diferentesacepciones: “Participio pasado irregular de presuponer. Motivo, causa o pretexto con que se ejecuta una cosa. Supuesto o suposición, Computo anticipado del costo de una obra, y también de los gastos o de las rentas de un hospital, ayuntamiento u otro cuerpo, y aun de las generales de un Estado o especialidades de un ramo, como de guerra, marina, etc., Ant. Propósito formulado por el entendimientoy aceptado por la voluntad.”
De las nociones que hemos expuesto, para los efectos de este estudio, únicamente interesa aquella que considera al presupuesto como el cómputo anticipado de los gastos generales del Estado, de los ramos que conforman, e incluso los que corresponden a los del ayuntamiento o alcaldía. Esta noción, pese a su carácter popular y no científico, facilita un primeracercamiento al análisis de la institución presupuestaria como parte del Derecho Financiero.

2. Concepto
La definición de la institución del presupuesto presenta en nuestro medio un problema ya superado en otras latitudes. Nos referimos, concretamente, a la tendencia a incorporar al concepto jurídico elementos de naturaleza económica. Se incurre en el error de pretender construir una noción depresupuesto que abarque los factores jurídicos, políticos, económicos y técnicos que inciden en esta institución, sin percatarse de que cada uno de estos elementos es estudiado por las ciencias a que corresponden con un método particular y de manera especial, persiguiendo objetivos distintos entre sí. Para la economía, por ejemplo, el presupuesto es un plan de la actividad financiera, es decir, unmecanismo que le permite ordenar las necesidades públicas según su respectiva prioridad.
Desde el punto de vista de las ciencias políticas es un instrumento por medio del cual se condiciona y se realiza la toma de decisiones de gran trascendía para la actividad estadal.
En el aspecto técnico, el presupuesto es un documento contable indicativos de los recursos y gastos del Estado, durante un periododeterminado. Finalmente para la ciencia jurídica, el presupuesto es un instrumento por medio del cual se busca limitar y controlar la actividad el Gobierno.
Habiendo delimitado los campos de acción de las distinticas ciencias que estudian al presupuesto, jurídicamente presupuesto es: “los presupuestos consisten en una ley que recoge la totalidad de gatos e ingresos del Estado previstos para cadaaño, y mediante la cual el legislativo autoriza a las diferentes Administraciones estatales para realizar dichos gastos, con los limites y el destino en ella especificados.”
De esta definición se deducen tres características del presupuesto:
1. Es una ley, por cuanto es un acto del Órgano Legislativo.

2. Es un documento que debe expresar la totalidad de los ingresos y gasto del Estado previstospara cada año. Si bien en la actualidad todos los países preparan presupuestos anuales, algunas legislaciones contemplan la posibilidad de presupuestos cuya duración supere el año. Por ello, creemos que debe hablarse de “un periodo determinado” y no de “un año”.

3. Se trata de una autorización del Órgano Legislativo al Ejecutivo, para gastar determinadas cantidades, en objetivos...