El Principio De Igualdad En El Ámbito Tributario Español

PRINCIPIO DE IGUALDAD
* Significado y alcance.

El principio de igualdad en el ámbito tributario guarda una estrecha relación con el anteriormente comentado principio de capacidad económica. En síntesis el planteamiento sería el siguiente: al mismo nivel de riqueza le corresponderá un mismo nivel de carga tributaria, a no ser que se de alguna circunstancia que justifique un tratodiferenciado.

El papel de la igualdad en nuestro ordenamiento jurídico va más allá de el de representar un principio informador del ámbito tributario. Es además uno de los valores superiores de nuestro ordenamiento, encontrándose entre los de más importancia. Es por ello que su papel como principio informador no se circunscribe únicamente al ámbito tributario, sino que se extiende a todo elconjunto de materias comprendidas por nuestro ordenamiento. Como principio defiende la consecución de la igualdad formal y material, procurando garantizarla en la ley (a través de la prohibición de configuración de supuestos normativos discriminatorios) y también ante la ley (propugnando la aplicación de la misma norma a supuestos de hecho iguales).

Por último, nuestro texto constitucional loconfigura como derecho fundamental, otorgándole con ello de los mecanismos especiales de protección de los que este tipo de de derechos gozan: recurso de inconstitucionalidad, recurso de amparo y cuestión de inconstitucionalidad.

A lo largo de todo nuestro texto constitucional el concepto de igualdad aparece en numerosos preceptos. En primer lugar, el art.1.1 de la CE lo configura como principiogeneral, al establecer que “propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político”; más adelante aparece en el art. 14 CE como principio de igualdad ante la ley dando entrada al recurso de amparo.

En el art. 9.2 el texto constitucional nos indica que corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que laigualdad del individuo y de los grupos en los que estos se integran sea real y efectiva, así como también les corresponderá remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud. Por ello, los poderes públicos están obligados a combatir las desigualdades, tanto en materia tributaria como en todo el ordenamiento jurídico.

Por último, el art. 139 CE también hace referencia a este principiode igualdad, expresando que todos los españoles tienen los mismos derechos y deberes. Si enfocamos dicho precepto desde el punto de vista del ámbito tributario, podría llevarnos a concluir que el tributo también tiene que ser para todos igual en cualquier parte del territorio español. Sin embargo no es esta la interpretación correcta, ya que la CE también recoge principios como el de autonomíafinanciera, de cual se deriva que los tributos puedan variar según CCAA o Corporaciones Locales (Sentencias del Tribunal Constitucional 37/1987 de 26 de marzo y 83/1984 de 24 de julio).
Esta formulación es general, no siendo óbice para que ciertas diferencias territoriales, de mayor entidad y carácter, sí puedan llegar a atentar contra el principio de igualdad (Sentencia del TribunalConstitucional 96/2002, de 25 de abril).
Centrándonos en el ámbito tributario nos encontramos con que el art. 31.1 CE invoca de manera expresa la igualdad como principio básico del sistema tributario, siguiendo la misma línea, también lo hace la Ley General Tributaria en su art. 3.1.
Como defiende nuestra Constitución en su artículo 31.1, el sostenimiento del gasto público será soportado por todos, y serealizará mediante la creación de un sistema tributario justo, el cual se inspirará en el principio de igualdad. Vemos aquí cómo el principio de igualdad se configura como uno de los elementos esenciales del ordenamiento constitucional tributario, actuando como criterio de equidad vertical y horizontal y como principio de no discriminación, debiendo proyectarse en todos los aspectos del sistema...