El principio de subsidiariedad

El principio de subsidiariedad tiene por objeto garantizar una toma de decisión lo más cerca posible del ciudadano, comprobándose constantemente que la acción que debe emprenderse a escalacomunitaria se justifica en relación con las posibilidades que ofrece el nivel nacional, regional o local. Concretamente, es un principio según el cual la Unión no actúa, excepto para los sectores de sucompetencia exclusiva, hasta que su acción es más eficaz que una acción emprendida a nivel nacional, regional o local. Está estrechamente vinculado a los principios de proporcionalidad y de necesidad quesuponen que la acción de la Unión no debe exceder lo que es necesario para lograr los objetivos del Tratado.

• Brota de la exigencia de tutelar y de promover las expresiones originarias de lasociabilidad.
• Conforme a este principio, todas las sociedades de orden superior deben ponerse en una actitud de ayuda (subsidium) —por tanto de apoyo, promoción, desarrollo— respecto a las menores.
• Loscuerpos sociales intermedios pueden desarrollar adecuadamente las funciones que les competen, sin deber cederlas injustamente a otras agregaciones sociales de nivel superior.
• Las asociacionesintermedias quedan a salvo de ser absorbidas y sustituidas y de ver negada, en definitiva, su dignidad propia y su espacio vital.
• La subsidiariedad complementa a la solidaridad e impide que losindividuos y grupos intermedios pierdan su legítima autonomía.

Este principio es aplicable a todos los ámbitos y tiene una doble significación:
 (1ª) las instancias superiores no deben sustituir a lasinferiores, sino actuar sólo cuando éstas sean incapaces de hacerlo;
 (2ª) las instancias superiores deben ayudar a las instancias inferiores para que puedan conseguir mejor sus objetivos.
 De aquíse sigue que a todo aquél que desea realizar obras buenas, orientadas al bien común, los poderes públicos deben concederle libertad para que las realice y prestarle la ayuda que necesite.
No se...