El Principio Pro Homine Criterios De Hermeneutica Y Pautas Para La Regulacion De Los Derechos Humanos 1

Mnica Pinto I. Introduccin Lo que se denomina derecho de los derechos humanos es, esencialmente, un conjunto de normas internacionales e internas que, en ms de una ocasin, se superponen en el tratamiento de una misma cuestin o de cuestiones que presentan aspectos anlogos. Tal situacin deviene del hecho de la evolucin rpida del tema en los ltimos 30 aos. De esta suerte, normas consuetudinariasinternacionales necesariamente amplias, flexibles bajo la forma de declaraciones de derechos contenidas en resoluciones de organismos internacionales, tratados universales con frmulas susceptibles de generar el consentimiento de la mayora de los Estados y tratados regionales con proposiciones ms acotadas a realidades parciales se acomodan en el orden jurdico vigente en un pas al lado de normasinternas de distinta data que contemplan desde libertades pblicas lato sensu hasta la ltima versin de los derechos humanos. Sin perjuicio de la autonoma de cada orden jurdico para determinar los modos de su integracin, para establecer el orden jerrquico de sus normas y, por lo tanto, individualizar los criterios para resolver y superar los eventuales conflictos que puedan plantearse, la pluralidad defuentes apuntada impone una compatibilizacin respecto del alcance de los derechos protegidos y las obligaciones asumidas por los Estados. El principio pro homine es un criterio hermenutico que informa todo el derecho de los derechos humanos, en virtud del cual se debe acudir a la norma ms amplia, o a la interpretacin ms extensiva, cuando se trata de reconocer derechos protegidos e, inversamente, ala norma o a la interpretacin ms restringida cuando se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o su suspensin extraordinaria. Este principio coincide con el rasgo fundamental del derecho de los derechos humanos, esto es, estar siempre a favor del hombre. Esta pauta se encuentra consagrada positivamente. As, en general, los instrumentos internacionales de derechoshumanos establecen que ninguna de sus disposiciones autoriza a limitar los derechos protegidos en mayor medida de la prevista, a limitar el goce y ejercicio de cualquier otro derecho o libertad que pueda estar reconocido en otra norma internacional o interna en vigor, ni a excluir o limitar el efecto que puedan producir las normas consuetudinarias en materia de derechos humanos1. II. Elprincipio pro homine como una pauta de hermenutica En un ordenamiento jurdico como el hoy vigente en la Argentina se plantea la coexistencia de mltiples normas referidas a derechos humanos, que presentan, las ms de las veces, contenidos parecidos, mas no necesariamente exactos o iguales. La pluralidad de fuentes, internas e internacionales, del derecho de los derechos humanos obliga a unacompatibilizacin respecto del alcance de los derechos protegidos y de las obligaciones asumidas por el Estado. Se impone, por lo tanto, recurrir a una serie de principios generales del derecho internacional y de principios propios del derecho internacional de los derechos humanos que permitan brindar pautas claras de interpretacin. Resulta necesario encontrar criterios que posibiliten optar entre la aplicacin deuna u otra norma o entre una u otra interpretacin posible de stas. Estas pautas son particularmente importantes cuando en un mismo mbito coexisten normas internacionales de distinto alcance. En este sentido, no se encuentran discrepancias en que la aplicacin e interpretacin de las normas de derechos humanos debe hacerse a la luz del principio pro homine, del principio de no discriminacin yteniendo en cuenta su objeto y fin. Dado que el objeto de este trabajo pretende circunscribirse al mbito del principio pro homine, slo se enunciar el concepto de los dems. El principio de no discriminacin, a la vez que un derecho en s mismo, es un criterio que determina la forma de aplicacin de las normas sobre derechos humanos. Por otra parte, la interpretacin teleolgica de los instrumentos de...