el problema agrario

El problema agrario según Martha Chávez Padrón
Para Martha Chávez, el problema agrario, se puede dividir en diversas etapas, la primera empieza con los aztecas.
Los aztecas tenían una organización político-social y un régimen de tenencia de la tierra que se encontraba en plena evolución, pero también es cierto que el desarrollo indoamericano no era igual al de los pueblos europeoscontemporáneos.
Entre los aztecas hubo un problema agrario porque en el mejor de los casos el pueblo azteca libre podía detentar un pequeño pedazo de tierra a través del calpulli; pero la inmensa mayoría de los aztecas no libres y de los pueblos sojuzgados, labraban las tierras que en grandes extensiones habían sido repartidas graciosamente entre los principales, los guerreros y los sacerdotes; de todasmaneras de lo que sembraban tenían que dar una medida de cada tres en calidad de tributo. Por todo lo anteriores notamos que había una defectuosa distribución territorial, pues la tierra se encontraba concentrada en pocas manos, que había también una injusta explotación agrícola, porque quienes trabajaban la tierra normalmente no eran dueños de ella y pagaban altos tributos. No es de extrañarse que lospueblos sojuzgados por los mexicas estuvieran inconformes con esta situación y que fueran factor propicio y determinante para ayudar a los españoles a derrocarlos. Así se explica que el 24 de abril de 1519 llegara Hernán Cortés con un puñado de hombres a San Juan de Ulúa y apenas dos años después, el 13 de agosto de 1521, cayera en sus manos Tenochtitlan y con ella todos los pueblos aborígenes.Por otra parte debemos observar que los aztecas tenían sus leyes agrarias para regir esa maravillosa institución llamada calpulli y que en nuestra legislación contemporánea aún se conservan aquellas normas que rigieron la pérdida definitiva de un calpulli y el requisito de residencia para darle parcela a alguien.
Trascendental fue que los aztecas tuvieran un problema agrario y que no lo hubieranresuelto con el sentido social con que trazaron el calpulli, porque esa fue la causa fundamental de la caída de su imperio, ya que como dice Mendieta y Núñez; “la agricultura en la época pre colonial por lo que respecta a los pueblos sedentarios, a las monarquías o cacicazgos establecidos definitivamente, era la industria principal”.
Durante la etapa comprendida en 1821 y el 23 de junio de 1856observamos que el problema agrario continuó agravándose en su configuración; se reconocía la existencia de una defectuosa distribución de tierras, pero se quería resolver dicho aspecto sólo con redistribuir la población, promoviendo la colonización en los terrenos baldíos, principalmente de las fronteras y zonas despobladas. Desde luego, era inadecuado tratar de resolver un problema agrario yaplenamente formado y compuesto de muchas facetas, tan sólo con colonización; y todavía más, de colonización en terrenos no cultivables, como eran los baldíos.
Y aunque teóricamente encontramos preceptos de las Leyes de Colonización de magnífico contenido, las soluciones legislativas tendieron a ser más políticas, que técnicas. Así trató de convertirse a los militares en campesinos, de elementos deacción de estabilidad, prefiriéndolos incluso sobre los derechos indiscutibles de los vecinos de un lugar; por otra parte, se pretendió ingenuamente subir el nivel cultural de indígena mezclándolo con el extranjero en las nuevas colonias, olvidándose de que el aborigen había sido explotado por el extranjero durante tres siglos. Era obvio que con tales medidas, no se redistribuyera la tierra, ni lapoblación, ni se resolviera el problema agrario.
Los más grave fue la tergiversación de las normas que permitieron la fatal colonización extranjera en el Norte de la República y que provocaron el desmembramiento del país; cara resulto la experiencia que en esta época sirvió para que en México se sentaran las bases legales estrictas mediante las cuales un extranjero puede obtener tierras porque...