El Problema De La Disponibilidad De Agua En El Perú

DISPONIBILIDAD DEL AGUA A NIVEL NACIONAL Y LOCAL; ESTRES HIDRICO Y HUELLA HIDRICA
EL PROBLEMA DE LA DISPONIBILIDAD DE AGUA EN EL PERÚ

Por: Ismael Muñoz Portugal
Profesor del Departamento de Economía en la PUCP.
El crecimiento económico y poblacional que experimenta la sociedad peruana en los últimos años requiere de mayor disponibilidad de agua. Sin embargo, el agua tiende a ser cada vezmás escasa con respecto a las zonas geográficas donde se expanden las actividades productivas, y donde también se incrementa la población. Este problema se ha hecho más grave en la costa peruana, ámbito de creciente expansión urbana y también de intensa actividad agrícola, esta última con un gran dinamismo orientado hacia la exportación.
Desigualdad en la disponibilidad por acción de la naturalezaEn los informes internacionales (FAO 2002) el Perú está ubicado a nivel mundial en el puesto 17, en relación a la cantidad de agua disponible por persona. Paradójicamente, esto colocaría al país en una situación privilegiada frente al recurso hídrico en comparación con los demás países a nivel mundial. Sin embargo, por acción de la naturaleza, la distribución de los recursos hídricos es muydesigual. Una razón del problema en el Perú reside en que el 97.7% del recurso hídrico fluye por la vertiente oriental amazónica, donde reside el 26% de la población. Por otra parte, el 1.8% del agua fluye por la vertiente del Pacífico, donde reside el 70% de la población y es allí donde se halla concentrada también la actividad agroexportadora (con altos requerimientos de agua). Finalmente, el 0.5% delagua desemboca en la vertiente del Titicaca, donde reside el 4% de la población.
Cuadro 1: Disponibilidad del agua por vertientes en el Perú.
Vertiente Superficie Población Disponibilidad de agua en ríos Índice
En 1.000 km2 Miles % Millones m3 anuales % m3/hab./año
Pacífico
280 18.430 70 37.363 1,8 2.000
Amazónica
959 6.852 26 1 998.752 97,7 291.000
Lago Titicaca 47 1.047 04 10.172 0,510.000
Total
1.285 26.382 100 2 046.287 100 77.534
Fuente: Comisión Técnica Multisectorial 2004: 3. INRENA
Asimismo, los distintos usos del agua están distribuidos según los sectores productivos y la población usuaria del recurso. En el Perú, es el sector agrícola el que concentra el 80% del uso del agua a nivel nacional, seguido por el uso poblacional que se encuentra en un 12 %, elindustrial en un 6 % y el uso del agua para la minería se encuentra en un 2%.
Estos usos del agua tienen como fuentes las tres vertientes hidrográficas antes indicadas, de las cuales, la más importante para la agricultura peruana es la vertiente del Pacífico. Es también en este ámbito hidrográfico, principalmente de la costa, donde se asientan ciudades de alto crecimiento poblacional; y, porconsiguiente, de demanda creciente por agua potable. Estos distintos usos del agua se pueden apreciar mejor en el siguiente cuadro:
Cuadro 2: Uso del agua a nivel nacional por la población y los principales sectores productivos.

Vertientes
Población Agrícola Industrial Minero Total
Pacífico
2,086 12% 14,051 80% 1,103 6% 302 2% 17,542 87.40%
Atlántico
345 14% 1,946 80% 49 2% 97 4% 2,437 12.14%Titicaca
27 30% 61 66% 3 2% 2 2% 93 0.46%
Total
2,458 12% 16,058 80% 1,155 6% 401 2% 20,072 100 %
Fuente: Intendencia de Recursos Hídricos, INRENA 2006.

La acción del Estado que prioriza la costa:
El problema anterior, de desigualdad en la distribución territorial del agua, ha sido enfrentado por la acción del Estado, pero una de sus consecuencias ha significado profundizar otradesigualdad, que es la desigualdad regional. El mecanismo han sido las políticas de inversión pública en grandes proyectos hidráulicos que han privilegiado a la costa, dejando sin mayor atención a la sierra y selva.
Los sistemas de riego más importantes que han sido beneficiados por grandes proyectos de irrigación son: Chancay-Lambayeque, Chira-Piura, Jequetepeque, Chavimochic y Chinecas, en la costa...