El problema de la financiación de los partidos políticos

LA CUESTIÓN DE LA FINANCICIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

ALBANO NASSUTTI

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Índice.

Introducción……………………………………….3

La financiación…………………………………..3

Problemas derivados………………………….5
Financiación pública…..6
Financiación privada….7

Resumen de argumentos……………………9

Regulaciónlegal…………………………………12

Empresas, corrupción y financiación…13

Conclusiones……………………………………..16

Superíndice………………………………………..18

Bibliografía………………………………………..

INTRODUCCIÓN

La financiación irregular de los partidos es una constante en las democracias modernas. Los políticos inculpados o procesados en juicios de financiación irregular son legión y ocupan todo el arcoparlamentario. En Francia: Emmanuelli, del Partido Socialista; Juppé, del RPR; Méhaignerie, de la UDF; Hue, del PCF; Leotard, del PR. En Italia: Forlani, de la Democracia Cristiana; Craxi, del PSI, y Berlusconi, de Forza Italia. En Alemania, fue primero del democristiana Späth, luego Johannes Rau, del SPD, y en medio de un tremendo escándalo, Helmut Kohl y Schäuble. En Bélgica, el ex secretario de laOTAN, Willy Claes; y en España, el caso Filesa, para el PSOE, los casos Naseiro y Cañellas para el PP, o los casos sobre concesiones en máquinas de azar para el PNV o Convergència i Unió.
La financiación de los partidos políticos presenta interesantes problemas económicos, políticos, sociales y éticos. Este trabajo trata de estos problemas con la intención de contribuir al debate general,pero, sobre todo, de entender el problema desde el punto de vista de las empresas. Porque estas están directamente involucradas en la financiación de los partidos como donantes, como presuntas beneficiarias de la actividad política y como afectadas por una compleja red de consecuencias de la financiación ilegal e inmoral de los partidos.
Llevaremos a cabo el análisis en términos sobre todoéticos, pero sin olvidar los económicos y políticos, porque no se puede entender una dimensión del problema sin tener en cuenta las demás. Analizaremos primero la naturaleza del problema de financiación de los partidos, para discutir luego los argumentos específicos relacionados con la financiación pública y privada, los caracteres generales de la regulación legal de dicha financiación y, finalmente,el problema considerado desde el punto de vista de las empresas, para acabar con las conclusiones.

LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y SU FINANCIACIÓN

Los partidos políticos son una parte importante del engranaje de la política en los países democráticos. Sus funciones incluyen:
- La agregación de los intereses de diversos grupos en la sociedad y la articulación de sus demandas.- Contribuyen a la paz y la estabilidad política, al permitir a los diversos grupos participar de manera ordenada y predecible en el proceso político.
- Desempeñan un papel importante en la selección, formación y promoción de políticos.
- Sirven de enlace entre el proceso de decisión política y el público.
- Proveen un sistema ordenado para la legítima transferencia delpoder.
- Sirven como instrumento para la socialización, movilización, soporte e integración de una cultura política pacífica y participativa.
Aunque no son la única forma de organizar la representación política de los ciudadanos, constituyen la forma más generalizada y, hoy por hoy, no parece viable establecer una alternativa adecuada.
Los partidos no son órganos del Estado, sinoentes que proceden de la sociedad, que son creados libremente por esta y que deben mantener celosamente su independencia respecto al apartado estatal.
Los partidos sirven al bien común, no tanto porque tengan un especial conocimiento de qué es ese bien y una vocación de servirlo de manera desinteresada, sino, probablemente, porque identifican algunas parcelas de ese bien...