El problema del Cabotaje

El Problema del Cabotaje en el Perú: Un análisis de cómo abordarlo
USMP – Lima 2013.

“Año de la integración nacional y el reconocimiento de nuestra diversidad”
“Decenio de las personas con discapacidad en el Perú 2007 - 2016”
“Década de la educación inclusiva”

EL PROBLEMA DEL CABOTAJE EN EL
PERU

“Un análisis de Cómo Abordarlo”
Maestría en Gobierno y Gestión Pública
Universidad deSan Martín de Porres

Curso

: Estructura del Estado y Descentralización.

Profesor

: Cayetana Aljovín Gazzani

Ciclo

: Primero

Integrantes:
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Marco Antonio Heredia Timaná
Víctor Torres Rivera
Cesar Cernaque Miranda
Ciro Zúñiga García
Hildebrando Sánchez Eyzaguirre

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El Problema del Cabotaje en el Perú: Un análisis de cómo abordarlo
USMP – Lima 2013.TABLA DE CONTENIDOS
Presentación……………………………………………………………..03
Definición……………….….………………….………………………….04
Antecedentes Históricos en el Perú.…..…………………………….05
Legislación………………………………………………………………..06
El Transporte Marítimo…………………………………………………15
Propuesta para la solución del problema…………………………21

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El Problema del Cabotaje en el Perú: Un análisis de cómo abordarlo
USMP – Lima 2013.PRESENTACIÓN
El presente trabajo aborda la problemática existente en el cabotaje marítimo
en nuestro país; problema que se agudiza desde los 90’ en que se liquidó la
Compañía Peruana de Vapores – CPV, y se privatizo la naviera Transoceánica,
suprimiéndose la reserva de carga, originando que las navieras de bandera
fueran desapareciendo; sobreviviendo la Naviera Amazónica que opera en el
ríoAmazonas y USA; y la Oficina Naviera Comercial de la Marina de Guerra del
Perú en el transporte de combustibles.
La problemática antes mencionada se acentúa con la promulgación de los
decretos legislativos 644 del 22 de junio de 1991 y 683 del 2 de noviembre 1991,
los cuales liberaron el acceso a las cargas y gravaron en 30% los costos de
adquisición de buques, desalentando a los inversionistasperuanos y, por ende,
al servicio de cabotaje
La Ley N° 28583 del año 2010 promueve en el papel la reactivación de la
Marina mercante, marítima, fluvial y lacustre; apoya a los navieros y empresas
navieras nacionales; impulsa la construcción y reparación naval; y otorga
exclusividad del cabotaje para barcos de bandera nacional.
En la actualidad, el sistema de transporte terrestre, aéreo yferroviario,
presentan características singulares en cada uno de los casos, diferenciándose
en algunos casos por causas de inseguridad de carreteras, altos costos de
pasajes aéreos, insuficiente y escasa cobertura del servicio ferroviario, impiden
una prestación óptima del servicio de transporte en sus diversas modalidades,
las que hacen necesario evaluar la necesidad de abordar el problema del“Cabotaje” en nuestro país, para ello revisaremos los antecedentes, el marco
normativo constitucional, leyes, modificatorias y proyectos.
Del mismo modo hacemos un modesto análisis de los principales servicios
terrestres, aéreos y marítimos que se brindan en la actualidad, los que refrendan
la urgente necesidad de tomar acciones que permitan poner en servicio real la
modalidad de “Cabotaje” o“caleteo”.

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El Problema del Cabotaje en el Perú: Un análisis de cómo abordarlo
USMP – Lima 2013.

DEFINICION
El cabotaje, consiste en el transporte marítimo, fluvial, lacustre, terrestre y
aéreo de personas, mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados,
entre diversos lugares del territorio de un país (puertos, aeropuertos
nacionales...) por vehículos registrados en otro país.
Entérminos navales, cabotaje es el transporte de carga y pasajeros entre
puertos de un mismo país, navegando relativamente cerca de la costa;
etimológicamente significa navegar de cabo en cabo y probablemente
proviene del vocablo francés «caboter», que se refiere a la navegación
realizada entre cabos (o de cabo a cabo), ya que ésta es la enfilación
que toma el patrón como siguiente punto...