EL PROBLEMA DEL NARCOTR FICO EN M XICO

EL PROBLEMA DEL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO:
UNA PERSPECTIVA LATINOAMERICANA

La crisis de violencia del narcotráfico tiene sus raíces en la economía ilícita, producto de las políticas prohibicionistas de Estados Unidos desde el siglo XX. El surgimiento de un mercado ilegal en México no fue excepción, sino eslabón en una cadena que se extendería en el espacio y en el tiempo a lo largo y ancho de laregión. Propiciar el surgimiento de enclaves ilícitos en México y países latinoamericanos, su ejecución alentó el surgimiento de interdependencias negativas entre países. Las consecuencias de las políticas antinarcóticos y su efecto progresivo en el distanciamiento de países de régimen internacional del control de drogas. Las principales iniciativas de cooperación, de orden bilateral y regionalson objetos de estudio. Las motivaciones y los límites con que se han topado los esfuerzos de cooperación, en el marco de la relación bilateral con Estados Unidos o en episodios de cooperación regional. Los límites y alcances de las políticas antinarcóticos y los efectos nocivos del régimen internacional de la prohibición en la cooperación ofrece el trasfondo para la evaluación de decisiones depolítica exterior que culminaron con la Iniciativa Mérida
SURGIMIENTO Y AUGE
DE LAS ECONOMÍAS DE DROGAS ILÍCITAS
La producción de drogas tiene un siglo de antigüedad en América Latina. En México, se producía y consumía mariguana, como ocurría y continúa sucediendo con los usos tradicionales de las hojas de cocas en países como Bolivia y Perú. El surgimiento de países latinoamericanos como productores,exportaron y puntos de tránsito de drogas está estrechamente vinculado a la promulgación de la prohibición de estupefacientes en Estados Unidos y la consolidación gradual del régimen internacional del control de drogas. La Convención Internacional sobre el Opio de la Haya fue el punto de partida del régimen. Este marco regulatorio ha evolucionado y se ha consolidado en torno a tres instrumentosprincipales: la Convención Única sobre Estupefacientes (1961), la Convención sobre Sustancias Sicotrópicas (1971) y la Convención contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas (1988). El gobierno de Estados Unidos desempeñó un papel crucial en el establecimiento de los fundamentos del régimen. El control estadounidense sobre el sistema multilateral condujo al predominio delparadigma del control de la oferta. Entre 1930 y 1962, Harry J.Anslinger dominó las políticas del control de drogas en Estados Unidos y la diplomacia estadounidense de las drogas en el exterior. La promulgación y la prohibición incitaron, la aparición de economías y circuitos de drogas ilegales en la región. Para 1930, México como varios estados centroamericanos participaban como productores opuntos de tránsito en este circuito ilegal. Las transacciones ilícitas giraban en torno a dos mercados: la mariguana y la heroína. Al poco tiempo los gobiernos latinoamericanos se convirtieran en el blanco obligado de las pensiones de Estados Unidos. Al desplegar su diplomacia antinarcóticos, no sólo buscaba que los países latinoamericanos se apegaran a las nuevas normas, sino apuntalar el régimende control de drogas. Venezuela, Guatemala y Honduras no tardaron en incorporarse a la Convención del Haya sobre el Opio (1912). Bolivia, Chile, Costa Rica, Cuba, Guatemala, Panamá, Paraguay, Venezuela, Argentina, Nicaragua y México se habían suscrito para limitar fabricación y reglamentar la distribución de drogas. En México, la combinación de motivaciones internas y externas desempeñó un papelfundamental en la decisión de las autoridades de adherirse al nuevo régimen internacional. La necesidad de asegurar el reconocimiento internacional impulsó a gobiernos latinoamericanos a suscribir a estos instrumentos. Importante fue la necesidad de evitar surgimiento y la consolidación de poderos enclaves ilícitos que pudieran poner en jaque la autoridad del Estado.
Entre 1930 y finales de...