El Procedimiento Administrativo Como Garantia Constitucional De Seguridad Juridica

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMO GARANTIA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD JURIDICA
El procedimiento administrativo constituye una ineludible garantía legal, constitucional y administrativa. Que tiene como finalidad, la de asegurar el interés general y el interés de los particulares. Por el primero se mantiene la eficiencia y seguridad en los servicios públicos, en cuanto al segundo el particularasegura los intereses que le reconoce la ley y evita la ilegalidad de los funcionarios.
Cuando no se siguen esas formas procesales, se afectan los derechos privados y son violatorias de garantías.
Las garantías individuales del artículo 14 constitucional, se otorgan para evitar que se vulneren los derechos de los ciudadanos sujetos a cualquier procedimiento, bien sea administrativo, civil openal.
En el estado actual podemos partir de dos afirmaciones básicas:
1.- El poder administrativo está obligado a cumplir con las garantías del art. 14. Cuando una autoridad administrativa priva de sus derechos a un particular, este goza de protección constitucional en los términos siguientes:
a) La autoridad administrativa debe subordinarse estrictamente a la ley que ha de aplicarse, esto es, ala garantía de legalidad.
b) La autoridad administrativa debe cumplir con las formalidades esenciales del procedimiento, en particular, con la garantía de audiencia.
c) La ley administrativa debe establecer el procedimiento administrativo como una garantía de carácter constitucional.
2.- Existen casos de excepción en que la propia constitución en forma expresa o general señala los casos en queel poder público puede ejecutar directamente sus resoluciones sin intervención de las autoridades judiciales y sin sujetarse al art. 14, como en el caso del art 33 constitucional.
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artículo 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden e interés públicos, y se aplicarán a los actos, procedimientos y resoluciones de la Administración Pública Federalcentralizada, sin perjuicio de lo dispuesto en los Tratados Internacionales de los que México sea parte.
El presente ordenamiento también se aplicará a los organismos descentralizados de la administración pública federal paraestatal respecto a sus actos de autoridad, a los servicios que el estado preste de manera exclusiva, y a los contratos que los particulares sólo puedan celebrar con el mismo.Párrafo adicionado DOF 19-04-2000
Este ordenamiento no será aplicable a las materias de carácter fiscal, responsabilidades de los servidores públicos, justicia agraria y laboral, ni al ministerio público en ejercicio de sus funciones constitucionales. En relación con las materias de competencia económica, prácticas desleales de comercio internacional y financiera, únicamente les será aplicable eltítulo tercero A.
Párrafo reformado DOF 24-12-1996, 19-04-2000
Para los efectos de esta Ley sólo queda excluida la materia fiscal tratándose de las contribuciones y los accesorios que deriven directamente de aquéllas.
Artículo 2.- Esta Ley, salvo por lo que toca al título tercero A, se aplicará supletoriamente a las diversas leyes administrativas. El Código Federal de Procedimientos Civiles seaplicará, a su vez, supletoriamente a esta Ley, en lo conducente.

TITULO SEGUNDO
DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Artículo 3.- Son elementos y requisitos del acto administrativo:
I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor público, y en caso de que dicho órgano fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto para emitirlo;
II. Tener objeto quepueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley;
III. Cumplir con la finalidad de interés público regulado por las normas en que se concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos;
IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo en aquellos casos en...