El procedimiento administrativo
Páginas: 8 (1954 palabras)
Publicado: 14 de noviembre de 2010
Lección 36.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Es el modo de producción formal de los actos Administrativos abarcando tanto el proceso interno de voluntad de la Administración como la manifestación de voluntad de la misma.
Es un cauce. El Estado de Derecho es Estado de Procedimientos Administrativos (las señales de tráfico son actos Administrativos). Podemos plantear dos cuestiones:- Integrar la voluntad de la Administración: La formación de la voluntad de los órganos colegiados es bastante compleja pero la integración de la voluntad del órgano Administrativo correspondiente entiende que es el final de una actividad intermedia. Todo ello es en definitiva lo que se encauza a través del Procedimiento Administrativo. Si no se ajusta al acto es ilegal.
El ProcedimientoAdministrativo tiene otra faceta. Manifestación de la voluntad interna de la Administración. Tiene que producirse una determinada resolución. El necesario un paso ulterior. Que se comunique al particular cuál es la decisión que ha adoptado. Notificación y publicación.
Finalidad del Procedimiento.
El Procedimiento Administrativos tiene 2 finalidades
1) Los intereses de los afectados(particular)
2) Los intereses de la Administración.
Por ejemplo, en el supuesto de la expropiación forzosa, la finalidad es fortalecer la posición jurídica del propietario. Al mismo tiempo, tiene por finalidad favorecer a la Administración. La eficacia administrativa está debajo del Procedimiento. Para ello prevé audiencia al interesado...
Principios informadores del ProcedimientoAdministrativo.
1) Principio de economía procesal: La Administración debe tramitar los asuntos de la manera más rápida posible (artículo 74, 75, reforma del 99) es un principio de eficacia. Se concreta en el momento en que se tramita un número determinado de asuntos, lo lógico es que se tramiten conjuntamente.
2) Principio "in dubio pro actione" en caso de duda, mantener el Procedimiento yllevarlo hasta el final. En aquellos casos en que como consecuencia de una omisión del particular se produce la caducidad del Procedimiento, pero la ley para evitar esta consecuencia, prevé que la Administración deba advertir al particular de la posible caducidad del proceso. También en lo relativo a la subsanación de documentos. Se da a una segunda posibilidad de diez días más.
3) Principio deoficialidad: el Procedimiento civil es dispositivo, frente a eso el Procedimiento Administrativo es al revés según la ley, se impulsa "de oficio".
4) Normas de legitimación: ¿quién puede ser parte? Criterios: o bien el particular tiene un derecho subjetivo o un interés legítimo. Normas para impugnar ante lo contencioso Administrativo las normas de legitimación forzosa forzosamente tienen que serlas mismas en todo proceso. Si la Administración ha aceptado la legitimación del particular, el juez debe aceptar.
5) Principio de imparcialidad. Abstención y recusación. Abstención: supuestos en que el funcionario no va a ser objetivo por razón de amistad deberá abstenerse y si no se abstiene el particular puede recusarle.
6) publicidad: artículo 35 de la nueva Ley de Procedimiento del99. Derecho a obtener información del estado de la tramitación de los expedientes (artículo 35). Derecho a la audiencia: a que se le oiga a través de las alegaciones correspondientes.
7) gratuidad: contraposición con los Procedimientos judiciales. No es necesario en absoluto tener abogado... consecuencias jurídicas: frente al carácter formalizado de los Procedimientos judiciales, losProcedimientos Administrativos tienen una forma muy informal. Tiene que ser tramitado. Para favorecer la posición del particular. (A partir de la ley de 58).
Fases del Procedimiento.
La ley del 58 modificada el 92 y en el 99 establece un Procedimiento tipo donde puedan encajar los demás.
1. Iniciación del Procedimiento
2. Ordenación del Procedimiento
3. Instrucción del Procedimiento...
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Es el modo de producción formal de los actos Administrativos abarcando tanto el proceso interno de voluntad de la Administración como la manifestación de voluntad de la misma.
Es un cauce. El Estado de Derecho es Estado de Procedimientos Administrativos (las señales de tráfico son actos Administrativos). Podemos plantear dos cuestiones:- Integrar la voluntad de la Administración: La formación de la voluntad de los órganos colegiados es bastante compleja pero la integración de la voluntad del órgano Administrativo correspondiente entiende que es el final de una actividad intermedia. Todo ello es en definitiva lo que se encauza a través del Procedimiento Administrativo. Si no se ajusta al acto es ilegal.
El ProcedimientoAdministrativo tiene otra faceta. Manifestación de la voluntad interna de la Administración. Tiene que producirse una determinada resolución. El necesario un paso ulterior. Que se comunique al particular cuál es la decisión que ha adoptado. Notificación y publicación.
Finalidad del Procedimiento.
El Procedimiento Administrativos tiene 2 finalidades
1) Los intereses de los afectados(particular)
2) Los intereses de la Administración.
Por ejemplo, en el supuesto de la expropiación forzosa, la finalidad es fortalecer la posición jurídica del propietario. Al mismo tiempo, tiene por finalidad favorecer a la Administración. La eficacia administrativa está debajo del Procedimiento. Para ello prevé audiencia al interesado...
Principios informadores del ProcedimientoAdministrativo.
1) Principio de economía procesal: La Administración debe tramitar los asuntos de la manera más rápida posible (artículo 74, 75, reforma del 99) es un principio de eficacia. Se concreta en el momento en que se tramita un número determinado de asuntos, lo lógico es que se tramiten conjuntamente.
2) Principio "in dubio pro actione" en caso de duda, mantener el Procedimiento yllevarlo hasta el final. En aquellos casos en que como consecuencia de una omisión del particular se produce la caducidad del Procedimiento, pero la ley para evitar esta consecuencia, prevé que la Administración deba advertir al particular de la posible caducidad del proceso. También en lo relativo a la subsanación de documentos. Se da a una segunda posibilidad de diez días más.
3) Principio deoficialidad: el Procedimiento civil es dispositivo, frente a eso el Procedimiento Administrativo es al revés según la ley, se impulsa "de oficio".
4) Normas de legitimación: ¿quién puede ser parte? Criterios: o bien el particular tiene un derecho subjetivo o un interés legítimo. Normas para impugnar ante lo contencioso Administrativo las normas de legitimación forzosa forzosamente tienen que serlas mismas en todo proceso. Si la Administración ha aceptado la legitimación del particular, el juez debe aceptar.
5) Principio de imparcialidad. Abstención y recusación. Abstención: supuestos en que el funcionario no va a ser objetivo por razón de amistad deberá abstenerse y si no se abstiene el particular puede recusarle.
6) publicidad: artículo 35 de la nueva Ley de Procedimiento del99. Derecho a obtener información del estado de la tramitación de los expedientes (artículo 35). Derecho a la audiencia: a que se le oiga a través de las alegaciones correspondientes.
7) gratuidad: contraposición con los Procedimientos judiciales. No es necesario en absoluto tener abogado... consecuencias jurídicas: frente al carácter formalizado de los Procedimientos judiciales, losProcedimientos Administrativos tienen una forma muy informal. Tiene que ser tramitado. Para favorecer la posición del particular. (A partir de la ley de 58).
Fases del Procedimiento.
La ley del 58 modificada el 92 y en el 99 establece un Procedimiento tipo donde puedan encajar los demás.
1. Iniciación del Procedimiento
2. Ordenación del Procedimiento
3. Instrucción del Procedimiento...
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