El Procedimiento Administrativo

DERECHO ADMINISTRATIVO I
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M. Sc. Freddy Alberto Mora Bastidas/ Profesor - Investigador (FACES - FACIJUP) ULA. Abogado litigante

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Procedimiento Administrativo: Delimitación de conceptos

Proceso Judicial

Procedimiento Administrativo

1) Sede Judicial

Sede Administrativa

2) La finalidad es la resolución de
conflicto

Conjunto de pasos paramanifestar la
voluntad de la Administración

3) El Juez participa como parte
neutral

La Administración actúa en dos
vertientes: a) Parte y b) Arbitro

4) Se aplica el derecho y la justicia
recayendo en sentencia definitiva

Se produce un acto que en definitiva
puede ser revisado en sede
administrativa y en sede judicial

5) Existe otra instancia que conoce
la apelación

La misma instancia conoce delrecurso de impugnación

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Procedimiento Administrativo: Delimitación de conceptos

a)

Proceso. Concepto amplio:
Según Gordillo.
(…) una secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el
objeto de llegar a un acto estatal determinado, destacando entonces en el
concepto launidad de los actos que constituyen el proceso y su carácter
teleológico, es decir que estos se caracterizan por estar encaminados en su
conjunto a un determinado fin. En este sentido amplio habría proceso en
cualquier función estatal y podríamos hablar entonces de: (...)

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ProcedimientoAdministrativo: Delimitación de conceptos

a)

Proceso. Concepto restringido:
Según Gordillo.
(…) secuencia de actos que tienen por fin decidir una controversia entre partes
(litigio) por parte de una autoridad imparcial e independiente (juez), con fuerza
de verdad legal (autoridad de cosa juzgada). (...)

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Procedimiento Administrativo: Delimitación de conceptos

Procedimiento Administrativo

===

Procesal Administrativo

Procedimiento Administrativo

===

Función

Administrativa

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Procedimiento Administrativo: Delimitación de conceptos

En el proceso judicial se determina la aplicación delderecho y la justicia a un caso concreto.

En el procedimiento administrativo (los que tienen
potestades públicas) actúan con la finalidad de producir un
actividad
que
tiene
un
interés
general.
(Acto
Administrativo).

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Procedimiento Administrativo: Delimitación de conceptos

Que estudia elprocedimiento administrativo?
i) Reglas relacionadas con la participación del administrado en la
formación de la voluntad administrativa.
ii) Las pautas que deben ser cumplidas por el Estado en ejercicio de la
función administrativa.
iii) Los mecanismos de revisión e impugnación de los actos
administrativos

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Procedimiento Administrativo: Objeto

Aristas de actuación:
i) Permite encauzar la actividad administrativa.
ii) Garantiza el derecho de los interesados / usuarios.
iii) Puede ser controlado en sede administrativa y en sede judicial.
iv) Permite el cumplimiento de principios constitucionales.

El procedimiento no es una simple formalidad, sino que permite el desarrollo
de laactividad administrativa.
Legalidad
Requisitos de fondo y de forma de los actos administrativos

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Procedimiento Administrativo: Objeto

Extensibilidad del procedimiento:
i) Actividades de particulares en el ámbito del derecho publico (autos de
autoridad). Sentencia 9.05. 2002, caso Federación...