El procedimiento de apremio

Miércoles, 27 de Noviembre de 2013

EL PROCEDIMIENTO
DE APREMIO
(Hacienda Pública II)



IÍNDICE
INTRODUCCIÓN

LA DEUDA TRIBUTARIA Y EL PERIODO EJECUTIVO
EL PROCEDIMIENTO DE APREMIO Y SUS CARACTERÍSTICAS
Nacimiento del procedimiento de apremio
Características del procedimiento de apremio
Suspensión del procedimiento de apremio
INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE APREMIO
La providenciade apremio
Motivos de oposición a la providencia de apremio
Efectos del inicio del procedimiento de apremio
EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
EMBARGO DE BIENES Y DERECHOS
Orden de embargo
Diligencia de embargo
Oposición al embargo
Tercerías
NORMAS ESPECIALES DE EMBARGO
Embargo de bienes inscribibles en el registro público
Embargo de establecimiento mercantil e industrial
Embargo de bienes yderechos en entidad de crédito o depósito
ENAJENACIÓN DE BIENES EMBARGADOS
FINALIZACIÓN PROCESO DE APREMIO
CONCLUSIÓN

INTRODUCCIOÓ N

La morosidad es uno de los problemas que más está aflorando con la crisis.
Muchos ciudadanos, empresas o entidades públicas están ahogadas por las deudas.
Sin embargo, no es sólo un problema que esté afectando a la banca o las pymes, la
Hacienda Públicatambién es una de las grandes perjudicadas. La crisis ha causado que
el índice de morosidad esté en los niveles más elevados desde que el la Intervención
General del Estado comenzó a elaborar este tipo de datos.
El problema tiene dos razones fundamentales. Primero, como se ha
mencionada anteriormente, la dureza de la crisis. Desde su comienzo han crecido
enormemente los aplazamientos y elfraccionamiento de deudas que legalmente se
han solicitado. Segundo, el recurrente problema en España del fraude y la evasión
fiscal.
Todos los días los medios de comunicación se hacen eco de estos problemas.
Sin ir más lejos el pasado 21 de noviembre de 2013 el periódico económico 5 Días
publicaba que “Hacienda irrumpe en 270 oficinas bancarias y embarga 542 cajas de
seguridad”. El uso de embargos seha intensificado en los últimos años, hasta tal punto
de que se han creado numerosas plataformas de afectados por los embargos y que, en
muchos casos, han logrado paralizarlos.
En la situación en la que nos encontramos, que tiene como seña de identidad la
falta de liquidez y de financiación de casi la totalidad de las empresas, no es una
novedad señalar que se están multiplicandoexponencialmente los procedimientos de
recaudación iniciados por las Administraciones públicas, especialmente en materia
tributaria
La Hacienda Pública tiene, a diferencia de las entidades privadas, tiene
capacidad para exigir al obligado tributario a satisfacer sus deudas, bien sea de una
forma voluntaria o forzosa. En este último supuesto es donde entra el procedimiento
de apremio. Se trata por tantode un poder de auto-tutela que se tratará de explicar a
lo largo de este trabajo.

LA DEUDA TRIBUTARIA Y EL
PERIODO EJECUTIVO

Una vez que se liquida el impuesto, es decir, que se concreta el resultado final
del impuesto, y que este da como resultado pagar a la Hacienda Publica, se da
nacimiento a la deuda tributaria. Esta puede estar constituida por diferentes
magnitudes (la cuota ocantidad a ingresar que resulte de la obligación tributaria,
pagos a cuenta, recargos,...). Las sanciones se excluyen del concepto de deuda
tributaria.
Tras la liquidación comienza un periodo en el cual la Administración pone en
marcha una serie de funciones administrativas conducentes al cobro de las deudas
tributarias. Comienza así un periodo voluntario de pago cuya duración vendrádeterminada en la normativa de cada tributo. Durante este periodo el contribuyente
puede hacer el ingreso en cualquier momento, sin ningún tipo de recargos ni intereses
de demora.
Una vez que se termina el plazo voluntario de pago y este no ha sido satisfecho
se inicia un nuevo periodo denominado "periodo ejecutivo". El inicio de este periodo
acarrea una serie de exigencias recogidas en los art 26...