el procedimiento de fiscalizacion ejercida por sunat

“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”.

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y DE NEGOCIOS.

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD.

PRÁCTICA PRE-PROFESIONAL I



Tema:
Procedimiento de Fiscalización de la SUNAT.



Alumno:
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Docente:
Hugo Zevallos Egoavil.



Nivel:
5°



Ciclo:IX






Iquitos-Perú
2013
INTRODUCCIÓN
En el mundo tributario es frecuente escuchar que las Administraciones tributarias ejercen, entre otros, sus poderes de inspección en forma discrecional y en muchas situaciones realizan fiscalizaciones respecto a acciones y relaciones que tiene con el contribuyente.
En esta oportunidad analizaremos específicamente un tema de sumaimportancia, la relacionada a la facultad de fiscalización que tiene la Administración Tributaria, en este caso SUNAT, que es un ente público encargado de la recaudación de los tributos para el tesoro público, cumpliendo un rol fundamental en el desarrollo económico de nuestro país.
El segundo párrafo del artículo 62º del Código Tributario prescribe que “el ejercicio de la función fiscalizadoraincluye la inspección, investigación y el control del cumplimiento de obligaciones tributarias”, desprendiéndose de aquello, dos características concurrentes y complementarias entre sí, las que encontramos en la norma IV del Código Tributario como son: i) El ejercicio discrecional de la facultad de fiscalización en salvaguarda del interés público, y ii) El ejercicio de una relación de medidas omecanismos preestablecidos en la ley. La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), para ejercer la función discrecional de fiscalización va a encontrar tres aspectos de capital importancia:
1. El estricto respeto de los derechos de los administrados, contemplados en forma enunciativa en el artículo 92º del Código Tributario, los cuales además no son supuestostaxativos.
2. La observancia de los criterios vinculantes o no, expedidos por el Tribunal Fiscal y sobre todo por el Tribunal Constitucional.
3. La relación de medidas previstas en el artículo 62º del Código Tributario.
La facultad de fiscalización se sustenta en el principio de desconfianza fiscal, según el cual, es deber de la Administración Tributaria, revisar el estricto cumplimiento de lasobligaciones tributarias por parte de los sujetos pasivos. Tal facultad debe ser ejercida con respeto al marco jurídico existente. En el marco de la facultad de fiscalización, la principal función de ella es la actividad de comprobación, la que debe considerar no solo las situaciones desfavorables al contribuyente, sino también las favorables a él. Las reglas básicas que sustentan dichaactividad son:

a).- La veracidad y el propio tiempo en que se efectuó la declaración tributaria.
b).- El conjunto de documentación que la sustenta.
c).- La correcta determinación del Impuesto.

Si bien el Código Tributario otorga la facultad discrecional en materia de fiscalización, ello debe ser entendido en su correcta magnitud y en línea con el “principio de interdicción a la excesividad” queopera como un límite al accionar de la Administración Tributaria. Tal principio significa que en virtud de su facultad discrecional, la administración tributaria no puede ordenar algo excesivo o exorbitante al contribuyente, ni puede implicar un pedido irracional, sino que su ejercicio debe encontrarse arreglado a los cánones de la necesidad y de la proporcionalidad. Los requerimientos de laAdministración tributaria deben ajustarse a su real necesidad de información, buscando hacer incurrir en los menores costos posibles a los fiscalizados.

Asimismo, es importante señalar que como objetivo de la fiscalización se entiende el ampliar la base tributaria y aumentar la recaudación, a través de la generación de riesgo efectivo de detección, determinación y sanción del incumplimiento....