El procedimiento penal
I.- Competencia
En virtud de que los delitos ambiéntales establecidos en el CPF son de competencia federal, los órganos encargados de conocer de tales delitos son el Ministerio Público Federal, la policía judicial Federal quien está a cargo del MPF y los Jueces de Distrito en primera instancia.
Asimismo, en virtud de la creación de nuevos delitos contra el ambiente,así como el incremento de denuncias de los particulares, y de la propia Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), se hizo necesario contar, dentro de la Procuraduría General de la República (PGR), contar con una unidad especializada que conociera exclusivamente sobre los delitos ambientales.
En este sentido, se creó la Fiscalía Especializada en Delitos Ambientales, como unidadespecializada en estos delitos, encargada de conocer de hechos probablemente constitutivos de los delitos contenidos en el capítulo XXV del Código Penal Federal. Tiene su base conceptual y sustantiva en la LGEEPA, en los reglamentos que de ella emanan, así como en las normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
La atención de losdelitos ambientales en toda la República quedó así a cargo de los agentes del MPF adscritos a las delegaciones estatales, pertenecientes a las Subprocuradurias de procedimientos penales A, B y C, mismas que deberán contar con fiscalías especializadas. Las funciones de la Fiscalía Especial en Delitos Ambientales son conocer e integrar las averiguaciones previas iniciadas por delitos ambientales;supervisar y apoyar a los Ministerios Públicos adscritos a las delegaciones estatales; ejercer la atracción de las averiguaciones previas iniciadas por delitos ambientales que se consideren relevantes, o que por su naturaleza técnica requieran del conocimiento de la Fiscalía Especial; fungir como enlace con las autoridades ambientales centrales; analizar la información relacionada con ilícitosambientales, planificar y realizar acciones operativas.
Es por este contenido administrativo, que el agente del MPF requiere, para la determinación de la responsabilidad penal, de una estrecha colaboración con las instituciones ambientales y para ello la Dirección General de delitos Ambientales Federales y Litigio de la PROFEPA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 85 fracción XII del ReglamentoInterior de la SEMARNAT va a coadyuvar en el procedimiento penal proporcionando todos los datos o elementos de prueba con que cuente, que conduzcan a acreditar los elementos del cuerpo del delito y a establecer la probable responsabilidad del inculpado, así como la procedencia y monto de la reparación del daño.
II.- Formalidades
En materia penal, a diferencia de otras materias, lasactuaciones se podrán practicar a toda hora, y aún en los días inhábiles, sin necesidad de previa habilitación, pero siempre expresando en cada de ellas, el lugar, la hora, el día el mes y el año en que se practiquen.
Aunado a lo anterior, en las actuaciones de averiguación previa, que son aquellas, a través de las cuales el MPF tiene conocimiento del hecho ilícito, únicamente podrán tener acceso elinculpado, su defensor y la víctima u ofendido y/o su representante legal.
III.- Procedimiento Penal
El inicio del procedimiento en materia penal comienza con la averiguación previa a cargo del MPF, cuando éste tenga conocimiento del un hecho ilícito, ya sea por denuncia, acusación o querella.
Asimismo, cabe señalar que cuando un funcionario público en ejercicio de sus funciones públicastenga conocimiento de un delito que deba perseguirse de oficio, está obligada a denunciarlo ante el MPF, transmitiéndole todos los daros que tuviera.
En este sentido, cuando PROFEPA tiene conocimiento de un delito ambiental, está obligada a dar parte al MPF, para que éste proceda a su persecución.
Por otro, es importante señalar que el MPF únicamente va a ordenar la detención de una persona...
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