El Proceso Agrario

El Proceso Agrario




Desde 1999, a través de una Consultaría con el Programa Nacional de Administración de Tierras (PRONAT) se elabora un borrador de ley de jurisdicción agraria y ambiental. Lamentablemente se estanco su discusión en el Parlamento Panameño. En el 2005, la Corte Suprema de Justicia en conjunto con PRONAT, revisa la propuesta original y presentan un borrador de ley dejurisdicción agraria y agroambiental, preservando los principios procesales agrarios, así como la simplificación y celeridad de los trámites judiciales. El tema de los tribunales indígenas, propuesto en la versión original se excluye de la nueva propuesta. Es dentro de este estado de cosas, que se avanza en la elaboración de la parte sustantiva agraria, a fin de engarzar todos estos aspectos y presentaruna ley agraria sustantiva y procesal. Esto es lo que hoy estamos presentado en este importante conclave académico del Comité Americano de Derecho Agrario. Han sido muchos los esfuerzos, talleres, Congresos, sueños frustrados, pero todos con una actitud de esperanza incalificable, sobre las prioridades del Derecho Agrario, en este contexto de mundialización, productos transgénicos, biocombustible,tratados de libre comercio y afectación a los procesos ambientales esenciales tales como los sistemas agrarios y los sistemas boscosos entre otros. El proceso agrario se presenta una vez más como un imperativo de la justicia agraria y por ello la importancia de su materialización en el ordenamiento jurídico panameño. En la estructura del proceso agrario se destacan los principios procesalesagrarios como el principio de itinerancia, cuyo no cumplimiento provoca la nulidad del proceso. La introducción de la defensa técnica agraria constituye otro avance, ya que en la práctica legal panameña, la defensoría pública no asume los casos agrarios.







Tribunales y Requisitos



Artículo 172. La jurisdicción agraria será ejercida por:
1. La Corte Suprema de Justicia.
2. ElTribunal Superior Agrario.
3. Los Juzgados Agrarios.

Artículo173. Para ser juez o magistrado de la Jurisdicción Agrariase debe cumplir con los mismos requisitosprevistosenelCódigoJudicialparaloscargosdejuecesdecircuitoy magistrados del Tribunal Superior, respectivamente, además de contar con estudios o experiencia comprobada en la materia.
Artículo174. Los Juzgados Agrarios y el TribunalSuperior Agrario serán creados en las circunscripciones judiciales con mayor incidencia de conflicto sagrarios, en un área de fácil acceso a las partes, sin perjuicio de lo establecido en el Código Judicial respecto a la facultad de la Corte Suprema de Justicia de crear nuevos Juzgados y Tribunales.
Artículo175. El Tribunal Superior Agrario estará integrado por tres magistrados, en un inicio, y podráalcanzar un número mayor de acuerdo con las necesidades.














Tribunal Superior Agrario y Juzgados Agrarios

Artículo 176. Se crea el Tribunal Superior Agrario con competencia en el territorio nacional y cuya ubicación será determinada por la Corte Suprema de Justicia.
Artículo 177. Este Tribunal Superior Agrario conocerá, entre otros asuntos, de los recursos de hecho y de lasapelaciones en contra de sentencias o autos dictados en primera instancia por los Juzgados Agrarios en las causas establecidas en este Código. Las providencias serán firmadas por un solo magistrado, los autos interlocutorios por dos magistrados y los autos que pongan fin al proceso o extingan la pretensión y las sentencias serán firmadas por tres magistrados.


Artículo178. El Tribunal Superior Agrariocontará con los funcionarios propios de su instancia, quienes serán nombrados por el respectivo tribunal en Sala de Acuerdo, previo el cumplimiento de las reglas de la Carrera Judicial.
Artículo 179. En cada provincia y comarca indígena funcionará un Juzgado Agrario, que conocerá de los procesos que establece este Código.
En las provincias donde, a la entrada en vigencia de este Código, funcionen...