El Proceso Contencioso Administrativo

EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

I.- Introducción
Antes de entrar al estudio del Proceso Contencioso Administrativo, tomemos en cuenta que en un estado de derecho, las autoridades están obligadas a hacer solamente lo que la ley ordena, es decir cumplir con las facultades que esta expresamente les confiere. Las autoridades administrativas deben actuar siempre con estricto respeto alprincipio de legalidad.
Entonces cuando las autoridades no respeten este principio, el gobernado podrá inconformarse cuando han sido afectados sus derechos o intereses a través de un e su legalidad o su inoportunidad. La autoridad que resuelve o puede resolver sobre el recurso interpuesto, es la propia autoridad que lo dicto, su superior jerárquico o una autoridad diferente.
II.- Origen
Surge comoconsecuencia del nacimiento del Derecho Administrativo y la necesidad de tener un medio de control particular para impugnar las resoluciones de la Administración Pública.
III.- Origen Histórico
Respecto al Origen Histórico del Recuso o de la Jurisdicción de lo contencioso administrativo, debe considerarse que esta surgió sin discusión alguna en Francia. La creación del consejo del estado francésy de sus atribuciones marcan la seguridad de que en este país surgió el tribunal que atendía y resolvía las controversias que se presentaban entre los administrados respecto a las violaciones o a las supuestas violaciones en las que incurrían los órganos de la administración pública en materia tributaria y fiscal, respecto a los administrados. Esta institución tutelaba los derechos de losgobernados en materia tributaria y fiscal frente a los abusos de los agentes estatales de la materia llegó a tener tal prestigio que el estado de francés se veía obligado a respetar sus resoluciones y a acatarlas aun cuando fuese en detrimento del patrimonio del estado y su prestigio fue tal , mediante las recopilaciones de Laferriere , uno de sus mas importantes presidentes, que inclusive se pretendíasolicitar al consejo del estado, que se convirtiera en vigilante de todos los derechos del gobernado frente al estado.
También en España desde 1988 hubo una ley que abordo algún aspecto contencioso administrativo como lo señala Carlos García
IV.- Concepto y Definición
Es un medio en virtud del cual los particulares administrados que se sienten afectados por la falta o la indebida aplicación deuna norma administrativa, que vulnere sus derechos , por las autoridades fiscales o ejecutoras de la administración pública, puede acudir a los tribunales administrativos, para que de acuerdo con los procedimientos que establece la ley de la materia, los titulares de estos órganos determinen si en efecto, los órganos de la administración pública a los que se les imputa la violación cometida lahan realizado o no y en caso afirmativo declaren la procedencia del procedimiento de lo contencioso y administrativo y consecuentemente la nulidad o revocación del acto impugnado.
En consecuencia debe definirse como: un medio que tiene el gobernado para que un acto administrativo sea revisado por una autoridad diferente a la que lo ha emitido, a efecto que se determine la legalidad del mismo yconsecuentemente la validez o invalidez del propio acto impugnado.
Andrés Serra Rojas siguiendo a Manuel J. Argañaras sobre el contencioso administrativo dice que el contencioso administrativo es el juicio o recurso que se sigue en unos sistemas, ante los tribunales judiciales y en otros ante tribunales administrativos autónomos, sobre pretensiones fundadas en preceptos de derecho administrativo quese litigan entre particulares y la administración publica, por los actos ilegales de esta que lesionan sus derechos.
V.- Características del proceso contencioso administrativo
a) Que no se trata de un recurso sino de un proceso de conocimiento.
b) Que es un proceso que conoce y resuelve dentro de un órgano jurisdiccional (Tribunal de lo Contencioso)
c) Su competencia está dirigida a conocer...