El Proceso De Licitación De Entidades Públicas
Páginas: 34 (8302 palabras)
Publicado: 10 de julio de 2012
EL PROCESO DE LICITACIÓN DE ENTIDADES PÚBLICAS
1.1 Concepto de li citación pública
De acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, el concepto licitación proviene del latín licitatío onis, que significa acción o efecto de licitar; y a su vez licitar significa ofrecer precio por algo en subasta o almoneda. El autor mexicano Jorge
Fernando Ruiz, indica que en algunaslegislaciones como la mexicana se ha utilizado el concepto licitación como sinónimo de subasta, concurso y remate, pero que en el ámbito jurídico administrativo este concepto tiene un mayor alcance.
1.2 Definiciones de licitación pública
Para tener claro lo que es el proceso de licitación pública, a continuación presentamos las siguientes definiciones:
“Es un procedimientoadministrativo, que tiene por objeto seleccionar al contratante de la administración pública, evaluando las condiciones técnicas y económicas, a efecto de determinar la idoneidad del sujeto elegido, verificando que ofrezca las condiciones más convenientes (sobre todo el precio), para el órgano convocante”
El profesor argentino Agustín Gordillo, citado por Ismael Farrando indica que: “es un procedimientoadministrativo cuya finalidad es seleccionar en concurrencia la mejor oferta para celebrar un contrato; constituye un pedido de ofertas efectuado en forma general al público”.
En nuestra opinión la licitación pública es, un proceso administrativo, que se realiza por un órgano administrativo en nombre del Estado, cuando el costo de los bienes, obras o suministros que se van a adquirir exceden decierta cantidad de dinero establecida en la
Ley, con el fin de seleccionar a un oferente de entre varios, el cual debe ofrecer las mejores condiciones para los intereses del Estado, para posteriormente suscribir un contrato administrativo.
1.3 Definiciones relacionadas con la l icitación pública
Para comprender el significado de algunos términos que se utilizan en el proceso de licitaciónpública, consideramos oportuno explicar, de acuerdo a lo normado por el Artículo
78 del Acuerdo Gubernativo número 1056-92, Reglamento del Decreto número 57-92, Ley de Contrataciones del Estado:
a. Oferente: persona individual o jurídica que presente una oferta.
b. Adjudicatario: oferente a quien se ha adjudicado la negociación.
c. Contratista: persona individual o jurídica con quien se suscribeun contrato.
d. Plazo contractual: período en días calendario, meses o años de que dispone el contratista para el cumplimiento del objeto del contrato.
e. Vigencia del contrato: período comprendido de la fecha de aprobación del contrato a la fecha de aprobación de la liquidación del mismo.
f. Entidad, Dependencia interesada o contratante, o Unidad Ejecutora: es la entidad, dependencia o unidadencargada del trámite y la administración de la ejecución del objeto del contrato y en su caso, su supervisión.
g. Órgano administrativo superior del Organismo Legislativo: lo constituye la junta directiva del Congreso de la República.
h. Órgano administrativo superior del Organismo Judicial: lo constituye la Corte
Suprema de Justicia.
i. Monto o valor total de la negociación: es el valorde contratación de obras, bienes, suministros o servicios, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
j. Servicios profesionales individuales en general: son servicios individuales en general de carácter profesional o técnico profesional.
k. Autoridad administrativa superior de la entidad interesada o autoridad administrativa superior: es la autoridad no colegiada que ocupa el ordenjerárquico superior en la dependencia o entidad correspondiente.
l. Adjudicación definitiva: es la adjudicación aprobada.
1.4 Fundamento legal de la licitación pública
El régimen de licitación pública en Guatemala, está regulada en el Título III, Capítulo I, de la Ley de Contrataciones del Estado y el Título II, Capítulo I, del Acuerdo Gubernativo 1056-92, Reglamento del Decreto número...
1.1 Concepto de li citación pública
De acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, el concepto licitación proviene del latín licitatío onis, que significa acción o efecto de licitar; y a su vez licitar significa ofrecer precio por algo en subasta o almoneda. El autor mexicano Jorge
Fernando Ruiz, indica que en algunaslegislaciones como la mexicana se ha utilizado el concepto licitación como sinónimo de subasta, concurso y remate, pero que en el ámbito jurídico administrativo este concepto tiene un mayor alcance.
1.2 Definiciones de licitación pública
Para tener claro lo que es el proceso de licitación pública, a continuación presentamos las siguientes definiciones:
“Es un procedimientoadministrativo, que tiene por objeto seleccionar al contratante de la administración pública, evaluando las condiciones técnicas y económicas, a efecto de determinar la idoneidad del sujeto elegido, verificando que ofrezca las condiciones más convenientes (sobre todo el precio), para el órgano convocante”
El profesor argentino Agustín Gordillo, citado por Ismael Farrando indica que: “es un procedimientoadministrativo cuya finalidad es seleccionar en concurrencia la mejor oferta para celebrar un contrato; constituye un pedido de ofertas efectuado en forma general al público”.
En nuestra opinión la licitación pública es, un proceso administrativo, que se realiza por un órgano administrativo en nombre del Estado, cuando el costo de los bienes, obras o suministros que se van a adquirir exceden decierta cantidad de dinero establecida en la
Ley, con el fin de seleccionar a un oferente de entre varios, el cual debe ofrecer las mejores condiciones para los intereses del Estado, para posteriormente suscribir un contrato administrativo.
1.3 Definiciones relacionadas con la l icitación pública
Para comprender el significado de algunos términos que se utilizan en el proceso de licitaciónpública, consideramos oportuno explicar, de acuerdo a lo normado por el Artículo
78 del Acuerdo Gubernativo número 1056-92, Reglamento del Decreto número 57-92, Ley de Contrataciones del Estado:
a. Oferente: persona individual o jurídica que presente una oferta.
b. Adjudicatario: oferente a quien se ha adjudicado la negociación.
c. Contratista: persona individual o jurídica con quien se suscribeun contrato.
d. Plazo contractual: período en días calendario, meses o años de que dispone el contratista para el cumplimiento del objeto del contrato.
e. Vigencia del contrato: período comprendido de la fecha de aprobación del contrato a la fecha de aprobación de la liquidación del mismo.
f. Entidad, Dependencia interesada o contratante, o Unidad Ejecutora: es la entidad, dependencia o unidadencargada del trámite y la administración de la ejecución del objeto del contrato y en su caso, su supervisión.
g. Órgano administrativo superior del Organismo Legislativo: lo constituye la junta directiva del Congreso de la República.
h. Órgano administrativo superior del Organismo Judicial: lo constituye la Corte
Suprema de Justicia.
i. Monto o valor total de la negociación: es el valorde contratación de obras, bienes, suministros o servicios, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
j. Servicios profesionales individuales en general: son servicios individuales en general de carácter profesional o técnico profesional.
k. Autoridad administrativa superior de la entidad interesada o autoridad administrativa superior: es la autoridad no colegiada que ocupa el ordenjerárquico superior en la dependencia o entidad correspondiente.
l. Adjudicación definitiva: es la adjudicación aprobada.
1.4 Fundamento legal de la licitación pública
El régimen de licitación pública en Guatemala, está regulada en el Título III, Capítulo I, de la Ley de Contrataciones del Estado y el Título II, Capítulo I, del Acuerdo Gubernativo 1056-92, Reglamento del Decreto número...
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