El Proceso Historico De La Formacion Europea

CAPITULO I

EL PROCESO HISTORICO DE LA INTEGRACION
EUROPEA

1. LA IDEA EUROPEA EN LA HISTORIA

La Europa comunitaria no es solamente un espacio geográfico y económico. Decía Henri Brugmans que Europa es una región del mundo en la que las raíces históricas van en profundidad.
En efecto, Europa, comunidad de culturas, ha dejado en las páginas de la historia muestra de su voluntad deunificación y, de forma especial en este siglo, de su resuelta decisión para llevarla a cabo.
La integración europea no ha sido, pues, una idea original o espontánea propia del siglo XX, sino una constante utopía en el pensamiento europeo, en el sentido de una posibilidad tangible, como lo demuestran los múltiples proyectos que se han ido sucediendo a lo largo de la historia.
Una explicación a estaidea constante de unificación en nuestra historia reside en la existencia de una comunidad de culturas: el continente ha compartido los más importantes movimientos artísticos y literarios, un pensamiento político homogéneo, unas raíces jurídicas comunes, una tradición humanista y unas creencias religiosas comunes. Y muchas guerras fratricidas. Todo ello explica que se haya ido formando un caldo decultivo propicio para que fuera prendiendo la idea de la unión europea y que ésta encontrara su momento y su lugar después de la más cruel de las guerras (la Segunda Guerra Mundial, 1939-1945) y cuando Europa se quebraba en dos mitades (la Europa Occidental o libre y la Europa Oriental o comunista).

1.1. Los orígenes del proceso integrador hasta el siglo XIX

Si nos remontamos a la Baja EdadMedia, encontramos, ya entonces, la idea de una Cristiandad medieval organizada, nostálgica del Imperio Romano, en proyectos como los del francés Pierre Dubois (hacia 1306) y del mallorquín Raimundo Lulio (1232-1314). La comunidad cultural de la Europa medieval se caracterizaba por una lengua y una religión comunes. El imperio y el Papado daban unidad estructural, pero eran políticamenteineficaces. Era una «organización mundial», porque el mundo era Europa (C. Friedrich: 1969).
Pero Europa comienza a tener conciencia de sí misma a partir de los siglos XV y XVI, con la aparición del Estado moderno, liberado de la tutela del Imperio y del Papado. Por ello, el Profesor Antonio Truyol sitúa la génesis del europeísmo y su esencia misma en la Edad Moderna . De esta época resaltan, entreotros, el Proyecto de tratado para hacer que la paz sea perpetua entre los soberanos cristianos, escrito por el abate Saint-Pierre (1658-1743), en el que propone una federación cuyos órganos serían un Senado (más próximo a un tribunal), una secretaría permanente y un ejército confederal; y la idea de una organización europea también se desarrolla en el ensayo de E. Kant (1724-1804) sobre la PazPerpetua: para él, la paz mundial y, por consiguiente, la paz europea requiere una organización europea de Estados y que éstos adopten el principio de separación de poderes. También la política de la época intentó organizar, a su modo, de forma interesada, el atormentado mapa europeo de los siglos XVI y XVII mediante el «sistema de Estados europeos» esbozado en la Paz de Westfalia (1648).
El siglo XIXfue un siglo de atractivas contradicciones: a pesar de estar dominado por los nacionalismos, el oscurantismo nacionalista no pudo sofocar la utopía de la unión europea, que fue defendida, por ejemplo, por Saint Simon (1760-1825)-precursor del socialismo- en su obra De la reorganización de la sociedad europea, concibiendo Europa como un Estado federal; también por Charles Lemonnier, al fundar superiódico «Les Etats Unis d'Europe» (1867) y por el filósofo positivista Augusto Comte (1798-1857); el dramaturgo Victor Hugo (1802-1885) profetizaba que llegaría un día en que las naciones europeas «sin perder vuestras cualidades distintas y vuestra gloriosa individualidad, os fundiréis estrechamente en una unidad superior y constituiréis la fraternidad europea».
Pero las primeras décadas del...