El Proceso Judicial De Modificaci N De Medidas

FAMILIA
El proceso judicial de modificación de medidas
Por Ángel Luis Campo Izquierdo
Magistrado del Juzgado de Primera Instancia núm. 8, de Familia, de Gijón.
I. Introducción
De unos años a esta parte se ha ido produciendo un aumento de la litigiosidad en los juzgados de familia, no porque se presenten más demandas de divorcio, separación o de guarda y custodia, sino debido a la solicitud demodificación de medidas, derivadas fundamentalmente de la crisis económica que vivimos desde aproximadamente el año 2008 y los cambios que se vienen produciendo en la sociedad y legislaciones formales sobre la custodia compartida.
La primera cuestión que se plantea, en relación al proceso de modificación de medidas, es si es un incidente del proceso principal, donde se han fijado las medidas que sepretenden modificar, o es un proceso autónomo. En función de la solución que se adopte, vendrán determinadas cuestiones como: fuero de competencia territorial, ejecución, etc.
En principio, y asumiendo el criterio de antecedentes que se viene aplicando en los partidos judiciales en relación a los procesos de familia, en el sentido de que el juzgado que conozca de la primera demanda o pretensiónsiga conociendo del resto de procedimientos que se presenten en relación a esa unidad familiar; que sólo se rompe en situaciones de violencia de género (lo cual está generando numerosas cuestiones de competencia y dudas entre los profesionales, que en nada ayudan a minorar la conflictividad en los mismos); sería bueno considerar este procedimiento como un incidente y que conociese de su tramitacióny decisión el juzgado que conoció del pleito principal. Solución que entra en conflicto con la gran movilidad geográfica de las personas, hoy día, por razones laborales, familiares y económicas.
Pese a ello, y teniendo presente dos Autos del TS de 22 de octubre de 2004 (EDJ 2004/227266) y de 11 de febrero de 2003 (EDJ 2003/52128) que resuelven esta cuestión, estamos realmente ante un procesoautónomo con sus propias reglas y/o foros de competencia. Y dado que en ellos no se ejercita la acción de estado, cuando ambos litigantes residen en partidos judiciales, el precepto a aplicar no es el art. 769.1 LEC (EDL 2000/77463), donde se contempla entre otros el último domicilio familiar, sino el art. 769.3 LEC donde se fija un doble fuero a elegir por el demandante: a) domicilio del demandado; ob) residencia del menor
Esta autonomía del proceso de modificación de medidas puede generar -y de hecho plantea- en los juzgados y a las partes bastantes problemas que el legislador debería tener en cuenta a fin de darles una solución:
1º. A diferencia de la Ley Orgánica de Violencia de Género, donde se busca que el mismo letrado ampare y defienda a la mujer maltratada en todos los procesosjudiciales que pueden derivar de la denuncia inicial. En los procesos de familia, que se tramitan ante los juzgados civiles, no se da esa unidad de actuación cuando hablamos del turno de oficio (en los casos de pago, esa unidad dependerá de la elección del cliente); de ahí que la parte pueda encontrarse con varios procedimientos abiertos y tener tres o más letrados que de forma simultánea defiendas susintereses, dentro del mismo conflicto familiar. Véase: a) letrado del pleito principal, b) letrado de la ejecución, pues ya han pasado más de dos años desde la firmeza de la sentencia, c) letrado de la modificación de medidas y d) letrado de la liquidación de gananciales. Esto implica que la parte debe contar su historia y trasmitir su información a varios letrados. Y dado que es imposible que setransmita de forma idéntica la información y que todos esos letrados la valoren de la misma manera, nos encontramos con situaciones diversas, a veces contradictorias. Pero, además, esa diversidad dificulta lograr acuerdos globales, muy habituales en estos procesos en que las cuestiones de liquidación de gananciales están vinculadas al pago de atrasos de alimentos y éstos vinculados al régimen...