El Programa De Certificación De Tierra Ejidales Y La Regularización De Las Tierras De Los Pueblos Indígenas
Páginas: 18 (4420 palabras)
Publicado: 16 de agosto de 2011
EL PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN DE TIERRA EJIDALES Y LA REGULARIZACIÓN DE LAS TIERRAS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Autor: José Luis Plata Vázquez
Doctor en Ciencias Agrarias por el Departamento de Sociología Rural de la Universidad Autónoma Chapingo.
Desde 1916 y hasta finales de la década de 1970, la historia agraria de nuestro país giró en torno de la restitución y el reparto masivo detierras a los habitantes del campo. En este proceso se entregaron superficies de diversas calidades estableciéndose en el panorama geográfico nacional zonas con alto potencial agropecuario y regiones marginadas en donde la práctica de la agricultura es difícil debido a las condiciones impredecibles condiciones climáticas, la mala calidad de suelos y la accidentada geografía. Los grupos indígenasson quienes regularmente habitan estos territorios.
Con base en los distintos elementos de tipo natural de los núcleos agrarios, ausencia o presencia de agua, calidad de suelos, características del relieve, además de los socioeconómicos, como formas tradicionales de tenencia de la tierra, presencia de grupos étnicos y persistencia de formas de explotación tradicionales como la roza, tumba yquema, la población habitante de los núcleos agrarios adquirió características particulares que influyen actualmente en la aceptación o el rechazo de programas que tienen como objetivo garantizar la tenencia de la tierra.
Antes de la reforma de 1992 al Artículo 27 Constitucional, los ejidatarios y comuneros tenían la obligación de trabajar la tierra de manera personal y continúa aunque nofuera rentable; tenían una posesión precaria sobre sus parcelas y estaban sometidos a las investigaciones generales de usufructo parcelario, que podían ser auténticas prácticas de despojo.
Uno de los objetivos de la Reforma al Artículo 27 Constitucional, promovido por el Ejecutivo desde el año de 1990, fue garantizar la posesión jurídica de las parcelas a los ejidatarios y comunerosposeedores tierras que se les habían entregado por medio de la reforma agraria.
Como parte de este proyecto, en el año de 1992 se puso en marcha el Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (Procede) en el que participan la Procuraduría Agraria (PA), el Registro Agrario Nacional (RAN) y el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI), através del cual las tierras son delimitadas al interior de los ejidos y, desde el año 1998, también de las Comunidades Agrarias, a través del Programa de Certificación de Derechos en Comunidades (Procecom). Al termino de estos programas se entregan certificados parcelarios, de uso común y títulos de solares urbanos, a cada uno de los ejidatarios, comuneros, posesionarios y avecindados que conforman elnúcleo de población agraria.
El objetivo de este artículo es presentar un panorama general sobre la condición actual de los núcleos agrarios con población indígena en el marco del Procede. Cabe aclarar que la información sobre la situación actual que guardan los grupos indígenas es escasa, lo que dificulta el análisis. Al respecto, únicamente Las Estadísticas Agrarias 2004, elaboradas porla Dirección General de Estudios y Publicaciones de la Procuraduría Agraria y el VIII Censo Ejidal del año 2001, tienen información sobre los grupos étnicos y sus propiedades sociales; fuentes más recientes como las Estadísticas Agrarias 2005, de la Procuraduría Agraria, carecen de información sobre los avances del Procede en las tierras propiedad de grupos indígenas. Sin embargo, algunosestudiosos de la problemática rural han abordado lo relativo a los grupos indígenas del país y la situación que guardan con respecto de la propiedad de la tierra en el marco de la globalización y la reforma de Estado, entre ellos destacamos los puntos de vista de Arturo Warman (2001) y Héctor Robles Berlanga (2005).
Los núcleos agrarios indígenas y la regularización de sus tierras
La...
Autor: José Luis Plata Vázquez
Doctor en Ciencias Agrarias por el Departamento de Sociología Rural de la Universidad Autónoma Chapingo.
Desde 1916 y hasta finales de la década de 1970, la historia agraria de nuestro país giró en torno de la restitución y el reparto masivo detierras a los habitantes del campo. En este proceso se entregaron superficies de diversas calidades estableciéndose en el panorama geográfico nacional zonas con alto potencial agropecuario y regiones marginadas en donde la práctica de la agricultura es difícil debido a las condiciones impredecibles condiciones climáticas, la mala calidad de suelos y la accidentada geografía. Los grupos indígenasson quienes regularmente habitan estos territorios.
Con base en los distintos elementos de tipo natural de los núcleos agrarios, ausencia o presencia de agua, calidad de suelos, características del relieve, además de los socioeconómicos, como formas tradicionales de tenencia de la tierra, presencia de grupos étnicos y persistencia de formas de explotación tradicionales como la roza, tumba yquema, la población habitante de los núcleos agrarios adquirió características particulares que influyen actualmente en la aceptación o el rechazo de programas que tienen como objetivo garantizar la tenencia de la tierra.
Antes de la reforma de 1992 al Artículo 27 Constitucional, los ejidatarios y comuneros tenían la obligación de trabajar la tierra de manera personal y continúa aunque nofuera rentable; tenían una posesión precaria sobre sus parcelas y estaban sometidos a las investigaciones generales de usufructo parcelario, que podían ser auténticas prácticas de despojo.
Uno de los objetivos de la Reforma al Artículo 27 Constitucional, promovido por el Ejecutivo desde el año de 1990, fue garantizar la posesión jurídica de las parcelas a los ejidatarios y comunerosposeedores tierras que se les habían entregado por medio de la reforma agraria.
Como parte de este proyecto, en el año de 1992 se puso en marcha el Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (Procede) en el que participan la Procuraduría Agraria (PA), el Registro Agrario Nacional (RAN) y el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI), através del cual las tierras son delimitadas al interior de los ejidos y, desde el año 1998, también de las Comunidades Agrarias, a través del Programa de Certificación de Derechos en Comunidades (Procecom). Al termino de estos programas se entregan certificados parcelarios, de uso común y títulos de solares urbanos, a cada uno de los ejidatarios, comuneros, posesionarios y avecindados que conforman elnúcleo de población agraria.
El objetivo de este artículo es presentar un panorama general sobre la condición actual de los núcleos agrarios con población indígena en el marco del Procede. Cabe aclarar que la información sobre la situación actual que guardan los grupos indígenas es escasa, lo que dificulta el análisis. Al respecto, únicamente Las Estadísticas Agrarias 2004, elaboradas porla Dirección General de Estudios y Publicaciones de la Procuraduría Agraria y el VIII Censo Ejidal del año 2001, tienen información sobre los grupos étnicos y sus propiedades sociales; fuentes más recientes como las Estadísticas Agrarias 2005, de la Procuraduría Agraria, carecen de información sobre los avances del Procede en las tierras propiedad de grupos indígenas. Sin embargo, algunosestudiosos de la problemática rural han abordado lo relativo a los grupos indígenas del país y la situación que guardan con respecto de la propiedad de la tierra en el marco de la globalización y la reforma de Estado, entre ellos destacamos los puntos de vista de Arturo Warman (2001) y Héctor Robles Berlanga (2005).
Los núcleos agrarios indígenas y la regularización de sus tierras
La...
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