el que sea

EL TEQUIO. UNA APROXIMACION JURÍDICA1
Por José Roldán Xopa2

Planteamiento del problema

La elección del tequio como tema de análisis tiene la deliberada intención de contrastar tal práctica de las comunidades indígenas con las apreciaciones "occidentales" de la misma y con las regulaciones jurídicas atinentes a la misma. El ejercicio tiene como propósito identificar las significacionesjurídicas posibles, las condiciones de su regularidad constitucional y los eventuales problemas que implicaría la consideración de que tales prácticas son parte de órdenes consuetudinarios reconocidos o susceptibles de ser reconocidos jurídicamente.
Asimismo, la particularización temática permitirá apreciar el estado actual de la legislación al respecto, así como las consecuencias posibles de lasdiferentes propuestas de constitucionalización de la materia. Sin ser una evaluación o balance genera de las relaciones entre el Estado y las comunidades indígenas sí lo será en relación al punto específico.

¿Qué es el tequio?

La pregunta se formula por una razón elemental: es necesario identificar la práctica conocida como tequio, fajina, gozona o manohueta, para tener una noción de la mismaque permita hacer el contraste. En la literatura revisada encontramos los siguientes ejemplos:

En el caso de la zona mixteca de Ayutla ocurre que "una o dos veces al año, la mayoría de los hombres presta servicio haciendo limpieza de los caminos o de calles, en la construcción y mantenimiento de las escuelas, en la preparación de fiestas religiosas y en el arreglo de la comisaría y de lacapilla. Este trabajo es parte de la conservación y supervivencia de la comunidad.3

...en Cozoyaopan la fajina o el tequio es el trabajo del pueblo no remunerable-. Se participa acarreando piedras, emparejando calles o las brechas que comunican a su comunidad, también se unen para arreglar un corral, una cerca o un terreno común. Las fajinas son cada ocho días, cuando el trabajo es urgente serealiza cualquier día, la carretera nunca se deja que sea intransitable, siempre se está haciendo fajina. A la persona que no quiere trabajar, no se le exige que participe, pero casi es un delito que haga uso del trabajo del pueblo. Cuando se le presenta un problema un problema o comete un delito y va a la comisaría a buscar apoyo "se le niega o se le cobra. Puede ir a la cárcel y se castiga de acuerdoa la ley (del pueblo).4

Así pues, se trata de actividades no remuneradas en beneficio de la colectividad, que realizan de manera voluntaria u obligatoria con cierta temporalidad o con motivo de alguna necesidad, son decididas por la comunidad o por sus autoridades formales o consuetudinarias y el incumplimiento tiene como consecuencia la imposición de ciertas sanciones sociales o jurídicas.La síntesis anterior muestra una serie de características y modalidades que permitirán apreciar con mayor detalle las significaciones posibles en el ejercicio de contrastación con el derecho positivo. En el presente ejercicio académico emplearé conceptos o categorías propios de la dogmática jurídica "occidental" (derecho, obligación, competencia, sanción, etc.) en atención a que la incorporación,inserción o reconocimiento de lo que se ha denominado el "derecho indígena" operará en el marco general de un ordenamiento jurídico occidental, y en particular a una Constitución construida bajo tal modelo. No escapa a las referencias que se tienen presentes, la noción que el tequio corresponde a una práctica que obedece a una cosmovisión, a una forma o formas específicas de entender la relaciónentre el individuo y la comunidad, entre el hombre y la naturaleza que explica tal forma de organización social; sin embargo, dado que el objeto de estudio es analizar el "encuentro" de una cierta práctica social con el derecho positivo en búsqueda de las posibles significaciones jurídicas, exige que las manifestaciones externas de la práctica como las concepciones subjetivas sean interiorizadas...