El rebaño
_________Ciudad Nezahualcóyotl, noviembre de 2003
INDICE
INTRODUCCION ANTECEDENTES OBJETIVOS PROGRAMAS ESPECIALES (2003-2006) PROYECTOS ESTRATÉGICOS (2003-2004) ORGANIZACIÓN PRESUPUESTO
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INTRODUCCION
La inseguridad pública en gran medida es fruto de condiciones socioeconómicas cuyo manejo estánpor encima de las posibilidades jurídicas y materiales de un ayuntamiento. No obstante, el gobierno municipal de Nezahualcóyotl tiene la obligación indeclinable de mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de seguridad pública que ha venido brindando a la población. Los esfuerzos a realizar durante el trienio 2003-2006 no parten de cero. Hay una experiencia institucional acumulada, unequipamiento físico y tecnológico, lo mismo que una cantidad notable de servidores públicos que han acreditado sus cualidades en el cuerpo de bomberos, en el cuerpo de rescate y en la policía. Al mismo tiempo, el empeño institucional por mejorar los servicios de seguridad pública ha tenido costos y desgastes visibles. Los resultados electorales de marzo y de julio son una prueba del ánimo positivo dela mayoría de la población: perciben la gravedad del problema pero al mismo tiempo premian la magnitud del esfuerzo institucional para resolverlo, esfuerzo que en materia de seguridad pública durante el trienio 2000-2003 incluyó el riesgo para las vidas de los principales servidores públicos involucrados. La población de Nezahualcóyotl es dueña de una cultura participativa aprendida en la lucha porla vida en condiciones adversas. De la misma manera que la vivienda y cada servicio básico costó enormes esfuerzos de las madres de cada familia, la lucha por dotarse del servicio de seguridad pública que merecen, puede atraer y movilizar a las familias y a las diferentes fuerzas organizadas que operan en el Municipio. La diferencia es que ahora cuentan con un gobierno cercano, que ha dadomuestras tangibles de su vocación y capacidad de servicio, en el que participan ordenadamente todos los partidos y las principales organizaciones sociales. El Programa Integral de Seguridad Pública Municipal (2003-2006) se propone reducir significativamente la incidencia delictiva en el municipio, hacer de cada espacio público un lugar seguro y ordenado para la convivencia social, depurar yprofesionalizar el
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Cuerpo Policiaco Municipal y promover entre la población una cultura de la seguridad y la autoprotección que permita la participación efectiva de los ciudadanos en el combate a la inseguridad y la consolidación de los avances que en esa materia se vayan alcanzando. Partiendo de un diagnóstico de la situación actual, se plantean las definiciones básicas, los objetivos, lasestrategias y las principales líneas de acción del Plan. Sobre esa base se formulan los programas a desarrollar durante el trienio 2003-2006 y se plantean los proyectos a realizar durante el año en curso; se proponen las adecuaciones necesarias de la estructura orgánica de la Dirección y se establecen las estimaciones presupuestales para su financiamiento.
ANTECEDENTES El programa tiene su punto departida en la situación que guardan la incidencia delictiva, el estado de fuerza de la corporación, la manera en que se organizan y prestan los servicios de seguridad, y las primeras medidas adoptadas por la nueva administración. Definida la situación, podrán valorarse mejor los objetivos y sobre esa base trazar el puente que significan las estrategias, los programas especiales y los proyectos que sonel centro del presente programa.
La incidencia delictiva Los esfuerzos institucionales para abatir la criminalidad en Nezahualcóyotl han logrado detener la tendencia creciente muy notoria hacia el año 2000, sin embargo no ha sido posible revertir la tendencia, particularmente en los delitos contra de los bienes
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de las personas. Todavía se cometen en promedio 15 robos de autos al...
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