El Reconocimiento Estatal De Las Rondas Campesinas

EL RECONOCIMIENTO ESTATAL DE
LAS RONDAS CAMPESINAS
COMPENDIO DE NORMAS Y JURISPRUDENCIA

Defensoría del Pueblo
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2º edición
Elaborado por la Adjuntía en Asuntos Constitucionales de la Defensoría del Pueblo, bajo lacoordinación del comisionado Pier Paolo Marzo R.

Diseño de carátula: José Gómez Hernández

Lima, Perú, setiembre 2006

Hecho el depósito legal
Registro Nº 2006-9391
ÍNDICE

PRESENTACIÓN

PRIMERA PARTE
EL RECONOCIMIENTO ESTATAL DE LAS RONDAS CAMPESINAS

I. LAS RONDAS CAMPESINAS EN EL PERÚ

1. Necesidad de diferenciar a las rondas campesinas de los Comités de Autodefensa
2. Las normascomunales son normas de Derecho válidas de Derecho válidas en el ordenamiento jurídico peruano
3. Características básicas de la justicia comunal, a partir de las exigencias del debido proceso
4. Otras responsabilidades autoatribuidas por la institucionalidad comunal
5. Persistencia del desconocimiento de esta realidad por policías, jueces y fiscales

RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL,JURISPRUDENCIAL Y LEGAL DE LAS RONDAS CAMPESINAS

6. De la Ley 24571 a la reforma constitucional de 1993
7. La interpretación del artículo 149º de la Constitución
8. Los límites de la justicia comunal
9. Precedentes jurisprudenciales nacionales
10. La Ley de Rondas Campesinas, su reglamento y la directiva de la SUNARP
1. Elementos del reconocimiento legal de las rondas campesinas
2.Competencias reglamentarias en materia de seguridad comunal
5.3. Desarrollo reglamentario de la justicia comunal
5.4. Sobre los deberes específicos de las rondas campesinas
5.5. Las obligaciones de respeto y coordinación

III. EL EJERCICIO DE LA JUSTICIA COMUNAL COMO FACTOR DE ATIPICIDAD O JURIDICIDAD DE CIERTAS CONDUCTAS

1. Atipicidad respecto del delito de coacción y secuestro
2.Atipicidad respecto del delito de usurpación de funciones.
3. La juridicidad de ciertas conductas calificadas como delito de desobediencia o resistencia a la autoridad.

IV. HACIA UNA LEY DE COORDINACIÓN ENTRE LA JUSTICIA COMUNAL Y LA JUSTICIA COMÚN

1. Pautas para la necesaria ley de coordinación
2. La justicia comunal en la CERIAJUS

V. REFLEXIONES FINALES

SEGUNDA PARTE
NORMAS YJURISPRUDENCIA SOBRE PLURALISMO JURÍDICO Y RONDAS CAMPESINAS

I. Constitución Política del Perú
II. Convenio 169 OIT
III. Ley de Rondas Campesinas
IV. Reglamento de la Ley de Rondas Campesinas
V. Directiva N° 3-2004-SUNARP: Criterios para la inscripción de rondas campesinas y rondas comunales
VI. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana: normas sobre composición de comités
VII.Código Procesal Penal. Límites de la jurisdicción penal ordinaria
VIII. Ley Orgánica de municipalidades: Seguridad ciudadana en municipios rurales
VIII. Fallo y dictamen sobre extorsión y secuestro
IX. Fallo sobre coacción y secuestro: actos socialmente ajustados
X. Error culturalmente condicionado: coacción - usurpación de funciones
XI. Fallo sobre secuestro, usurpación de funciones y violencia yresistencia a la autoridad – aplicación del artículo 149° de la Constitución a las rondas campesinas

Presentación

Un requisito esencial para que exista y funcione toda democracia es que las personas que forman parte de la sociedad en la que rige, sean consideradas con igual valor por su mera condición de seres humanos. Esto supone que todos y todas, sin exclusión de ninguna clase, tengan losmismos derechos y obligaciones básicas, para lo cual no basta el simple reconocimiento normativo, ni siquiera en el nivel constitucional. En efecto, se trata de que las personas gocen efectivamente de esta igualdad en derechos, lo cual se traduce en la necesidad de remover los obstáculos que impiden que esto sea una realidad para muchos sectores de la población.

Esta tarea es ardua, sobre...