El Recurso Contencioso Tributario Trabajo
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Publicado: 15 de febrero de 2016
El Recurso Contencioso Tributario.
El Recurso Contencioso Tributario es un medio judicial de impugnación de actos administrativos de efectos particulares dictados por la Administración Tributaria, ya sea que éstos determinen tributos, apliquen sanciones o afecten de cualquier forma los derechos subjetivos o intereses legítimos de los administrados. Como medio de impugnación destinado a laanulación del acto administrativo se inscribe en la concepción del contencioso administrativo como un proceso de revisión de la actuación previa de la administración.
Naturaleza Jurídica.
El fundamento general de la jurisdicción contencioso administrativa se prevé en el artículo 259 de la Constitución. Conforme a tal disposición, los órganos de la jurisdicción contencioso administrativa se encuentranfacultados para anular los actos administrativos, ya sean generales o individuales, contrarios a derecho, condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de los daños y perjuicios originados en responsabilidad de la Administración. De allí que el COT, en expresa observancia de lo dispuesto en la norma constitucional, contempla dentro de los procedimientos judiciales lo concerniente alrecurso contencioso tributario, como medio de impugnación de los actos administrativos de efectos particulares dictados por la Administración Tributaria que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten de cualquier forma los derechos legítimos de los administrados.
Este medio de impugnación se muestra como un mecanismo de control de los actos de la Administración Tributaria de manera quecualquier actuación administrativa que se salga del cauce de la legalidad podrá ser sometida al contencioso tributario.
El objeto del recurso contencioso tributario.
El objeto del recurso contencioso tributario está constituido por los actos administrativos de efectos particulares que dicte la Administración Tributaria que afecten los derechos e intereses legítimos de los administrados. En efecto,según dispone el artículo 266 del COT, el recurso contencioso tributario procederá:
1. Contra los mismos actos de efectos particulares que pueden ser objeto de impugnación mediante el Recurso Jerárquico, sin necesidad del previo ejercido de dicho recurso.
2. Contra los mismos actos a que se refiere el numeral anterior, cuando habiendo mediado Recurso Jerárquico éste hubiere sido denegado tácitamenteconforme al artículo 262 de este Código.
3. Contra las resoluciones en las cuales se deniegue total o parcialmente el Recurso Jerárquico, en los casos de actos de efectos particulares.
Nótese que el recurso contencioso tributario sólo puede ejercerse contra actos administrativos de efectos particulares que afecten los derechos e intereses legítimos de los administrados. Esta distinción que haceel COT respecto de los actos administrativos de efectos particulares y de efectos generales es de vital importancia, puesto que los actos de efectos generales dictados por la Administración Tributaria sólo podrán ser impugnados por ante la Sala Político-Administrativa (SPA) del Tribunal Supremo de Justicia mediante recurso de nulidad. En efecto, la SPA mediante sentencia N° 00366 la Sala ratificósu competencia exclusiva y excluyente ante cualquier otro Tribunal, para conocer y resolver controversias suscitadas respecto de la constitucionalidad y legalidad de los actos administrativos de efectos generales emanados del SENIAT en los siguientes términos:
“Ahora bien, [...] debe esta Sala señalar que mediante su decisión N° 949 del 25 de junio de 2003, caso VICSON, S.A., expediente2002-1099, dictada con ocasión de la admisión del recurso de nulidad por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad conjuntamente con acción de amparo cautelar y medida cautelar innominada, que fuera ejercido ante esta Sala Político-Administrativa contra las Providencias Administrativas [...], emanadas del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), [...] , la misma...
El Recurso Contencioso Tributario es un medio judicial de impugnación de actos administrativos de efectos particulares dictados por la Administración Tributaria, ya sea que éstos determinen tributos, apliquen sanciones o afecten de cualquier forma los derechos subjetivos o intereses legítimos de los administrados. Como medio de impugnación destinado a laanulación del acto administrativo se inscribe en la concepción del contencioso administrativo como un proceso de revisión de la actuación previa de la administración.
Naturaleza Jurídica.
El fundamento general de la jurisdicción contencioso administrativa se prevé en el artículo 259 de la Constitución. Conforme a tal disposición, los órganos de la jurisdicción contencioso administrativa se encuentranfacultados para anular los actos administrativos, ya sean generales o individuales, contrarios a derecho, condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de los daños y perjuicios originados en responsabilidad de la Administración. De allí que el COT, en expresa observancia de lo dispuesto en la norma constitucional, contempla dentro de los procedimientos judiciales lo concerniente alrecurso contencioso tributario, como medio de impugnación de los actos administrativos de efectos particulares dictados por la Administración Tributaria que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten de cualquier forma los derechos legítimos de los administrados.
Este medio de impugnación se muestra como un mecanismo de control de los actos de la Administración Tributaria de manera quecualquier actuación administrativa que se salga del cauce de la legalidad podrá ser sometida al contencioso tributario.
El objeto del recurso contencioso tributario.
El objeto del recurso contencioso tributario está constituido por los actos administrativos de efectos particulares que dicte la Administración Tributaria que afecten los derechos e intereses legítimos de los administrados. En efecto,según dispone el artículo 266 del COT, el recurso contencioso tributario procederá:
1. Contra los mismos actos de efectos particulares que pueden ser objeto de impugnación mediante el Recurso Jerárquico, sin necesidad del previo ejercido de dicho recurso.
2. Contra los mismos actos a que se refiere el numeral anterior, cuando habiendo mediado Recurso Jerárquico éste hubiere sido denegado tácitamenteconforme al artículo 262 de este Código.
3. Contra las resoluciones en las cuales se deniegue total o parcialmente el Recurso Jerárquico, en los casos de actos de efectos particulares.
Nótese que el recurso contencioso tributario sólo puede ejercerse contra actos administrativos de efectos particulares que afecten los derechos e intereses legítimos de los administrados. Esta distinción que haceel COT respecto de los actos administrativos de efectos particulares y de efectos generales es de vital importancia, puesto que los actos de efectos generales dictados por la Administración Tributaria sólo podrán ser impugnados por ante la Sala Político-Administrativa (SPA) del Tribunal Supremo de Justicia mediante recurso de nulidad. En efecto, la SPA mediante sentencia N° 00366 la Sala ratificósu competencia exclusiva y excluyente ante cualquier otro Tribunal, para conocer y resolver controversias suscitadas respecto de la constitucionalidad y legalidad de los actos administrativos de efectos generales emanados del SENIAT en los siguientes términos:
“Ahora bien, [...] debe esta Sala señalar que mediante su decisión N° 949 del 25 de junio de 2003, caso VICSON, S.A., expediente2002-1099, dictada con ocasión de la admisión del recurso de nulidad por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad conjuntamente con acción de amparo cautelar y medida cautelar innominada, que fuera ejercido ante esta Sala Político-Administrativa contra las Providencias Administrativas [...], emanadas del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), [...] , la misma...
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