El Regimen Financiero Del Estado
1.1 CONCEPTO DE ACTIVIDAD FIANCIERA DEL ESTADO.
Sergio Francisco de la Garza argumenta que el Estado: realiza diversas actividades para la realización de sus finalidades. A través del poder ejecutivo desarrolla una actividad que se encamina a la realización de servicios públicos y a la satisfacción de necesidades generales.
El mismo tratadista expresaque Joaquín V. Ortega conceptúa a la actividad financiera del Estado como aquella que desarrolla con el objeto de procurarse los medios necesarios para las gestiones publicas destinados a la satisfacción de las necesidades publicas y en general a la realización de sus propios fines.
Acosta Romero conceptúa a la actividad financiera del Estado como: Aquella que realiza para obtener los fondosnecesarios destinados a satisfacer publicas; es decir, puede tener un doble aspecto, entradas y salidas, activo y pasivo, gastos e ingresos.
DISCIPLINAS QUE TRATAN DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
Nuestra ciencia tiene vinculaciones muy estrechas, con otras ciencias y estas son:
Las ciencias jurídicas: La vinculación con las ciencias jurídicas se da por que las medidas de tipo financiero aparecennormalmente bajo forma de leyes; de lo cual se desprende que no se puede comprender la naturaleza y función de la ciencia de las finanzas sin referirse a lo jurídicamente existente.
El derecho financiero estudia los aspectos jurídicos; las normas, de las leyes que determinan la distribución de las cargas públicas, con el objeto de indicar su exacta interrelación.
Ciencia de las Fianzas: el objeto de laciencia financiera, es el estudio de como el estado obtiene los fondos necesarios para llevar a cabo sus propósitos y los métodos por los cuales satisface las necesidades publicas.
Ciencia Economía: analiza el fenómeno financiero desde el punto de vista económico, examinando especialmente sus efectos tanto en el plano individual como social.
Todo conocimiento profundo relativo a la cienciafinanciera es imposible sin referirse de continuo a los principios de la ciencia económica.
Claro es que existe vinculación entre estas, pero debemos recordar que existe una diferenciación sustancial entre la economía y las finanzas, esta diferencia radica en su contenido, ambas contienen elementos de orden económico pero éstos deben ser estudiados desde ángulos distintos.
Ciencia Política: se ocupade determinar la elección de los gastos públicos a realizarse, en determinadas circunstancias de tiempo y lugar. Pone acento en los fines.
Sociología financiera: investiga cuales son las fuerzas sociales que actúan en los actos financieros. Se sostiene que el fenómeno financiero tiene implicancias sociológicas de tanta importancia que determinan transformaciones estructurales de la vida nacionalcreando nuevos equilibrios sociales.
Las finanzas con vinculación al derecho administrativo: el estado desenvuelve su actividad financiera mediante actos administrativos y el derecho administrativo fija las normas dentro de las cuales puede hacerlo.
La vinculación de las finanzas con el derecho privado (civil y comercial): la actividad financiera es ejercida por el Estado, pero quienes estánsujetos a ella son las personas físicas y las entidades, las cuales son sujetos de derecho privado. Es evidente que deben existir vinculaciones entre finanzas y derecho privado. A ello se debe agregar que cuando el Estado realiza actividades industriales, comerciales y de servicios, o cuando actúa como accionista de las empresas privatizadas o de otras entidades privadas, así como cuando explota susbienes patrimoniales, lo hace generalmente sometiéndose a los preceptos del derecho privado.
Vinculación con la historia: Gerloff dice; La historia financiera muestra la evolución, las condiciones de tiempo y lugar de la economía pública, enseñando la justa apreciación del Estado actual y de la problemática del futuro.
Con la estadística: La estadística es un valioso auxiliar de la ciencia...
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