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SEGUNDO CONGRESO IBEROAMERICANO DE DERECHO EMPRESARIAL

FORMAS DE CONTROL, COLABORACION, COMPETENCIA EMPRESARIAL Y
PROPIEDAD INDUSTRIAL

PONENCIA TITULADA:

“EL REGIMEN GENERAL DE LA LIBRE COMPETENCIA.
Características Principales”

MODULO II: “PRACTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA Y
COMPETENCIA DESLEAL”.

Autor: Alfonso Miranda Londoño
Dirección: Diagonal 68 No. 11A-38
Teléfono:2494743
Fax: 3130573

Santafé de Bogotá, D.C., Octubre de 1997

EL REGIMEN GENERAL DE LA LIBRE COMPETENCIA
Características Principales

Por: Alfonso Miranda Londoño1

1.

INTRODUCCION.

A raíz de la expedición de la Constitución Política de 1991 se ha difundido en nuestro
ordenamiento jurídico el concepto de la libre competencia, el cual ha recibido por primera vez en
nuestrahistoria constitucional, una consagración expresa en el artículo 333 de la C.P.
En parte como consecuencia de la mencionada consagración constitucional, se ha producido en
Colombia una acentuada proliferación normativa e institucional a la cual me he referido en
numerosos documentos 2, por cuanto considero que resulta perjudicial para el desarrollo de esta
disciplina, toda vez que tiende a haceraún más engorrosa la ya difícil tarea de aplicar de manera
coherente los principios implícitos en el derecho de la Competencia.
La verdad es que en Colombia, además del Régimen General de la Libre Competencia contenido en
la Ley 155 de 1959, el Decreto 2.153 de 1992 y normas concordantes, el legislador ha establecido
otros regímenes aplicables al sector financiero y asegurador (D. 663 de1993), al sector portuario
(Ley 1 de 1991), al mercado de los servicios de salud (Ley 100 de 1993 y D. 1.663 de 1994), y a
los servicios públicos domiciliarios (Ley 142 de 1994).
El presente documento pretende analizar y explicar de manera general las características
principales que presentan las normas que componen el llamado Régimen General de la Libre
Competencia, el cual resulta aplicable,según las voces del numeral 10° del artículo 4° del Decreto
2.153 de 1992, a “todo aquel que desarrolle una actividad económica”, siempre que el legislador
no le haya establecido un Régimen Especial de Libre Competencia, como el que existe por ejemplo
para el caso de los servicios públicos domiciliarios.

1

Abogado y Socioeconomista Javeriano. Especialista en Derecho Financiero de laUniversidad de los Andes.
Master en Derecho Económico Comparado de la Universidad de Cornell. Profesor de Derecho de la Competencia en
las Universidad Javeriana. Director del Centro de Estudios del Derecho de la Competencia - CEDEC.
2En relación con la problemática de la proliferación normativa y de la multiplicidad de autoridades para la aplicación
de las políticas de competencia, puede consultarse míartículo "Presente y Futuro del Derecho de la Competencia en
Colombia". Revista de Derecho No. 3. Universidad del Norte. Barranquilla 1994. Págs. 80 y 81.

2. EL DERECHO DE LA COMPETENCIA.
Para que la economía de mercado pueda funcionar de manera eficiente, es necesario que el
Estado garantice dentro de límites razonables, ciertos derechos económicos fundamentales, tales
como la propiedadprivada (Art. 58 C.P.), la libertad de empresa y la iniciativa privada (Art. 333
C.P.), la libertad para escoger profesión u oficio (Art 26 C.P.), la libertad de asociación, (Art. 38
C.P.) y de manera principal, la libertad de competencia económica (Art. 333 C.P.).
Se entiende por libertad de competencia económica, la posibilidad efectiva que tienen los
participantes en un mercado, deconcurrir a él en contienda con los demás, con el objeto de ofrecer
y vender bienes o servicios a los consumidores, y de formar y mantener una clientela. La libre
competencia económica se encuentra consagrada como derecho constitucional en el artículo 333 de
la Constitución Política.
El Derecho a la Libre Competencia Económica implica dos aspectos fundamentales: de una
parte garantiza la libertad...