El Registro P blico el Principio de Publicidad y el Derecho a la Protecci n de Datos Personales

I. Introducción

Las sociedades del siglo XXI se encuentran en procesos sorprendentes de transformación; algunos por causas naturales y otras por impactos en la naturaleza y, por supuesto, las transformaciones políticas, económicas y sociales, con impactos en la naturaleza y los sistemas jurídicos, económicos y sociales.
El campo del derecho administrativo tampoco es ajeno a los cambios; frentea las teorías ya consolidadas surgen nuevas teorías y otras formas de comprensión del fenómeno jurídico-administrativo; no obstante, existe algo común: la necesidad de establecer esquemas más eficaces para la operación de ese sector del poder político que se expresa como administración pública.
Ahora bien, existen dominios de la acción normativa administrativa que de suyo parecen estables;ejemplo de ello es el caso del Derecho Registral; lo cual se relaciona con el hecho de que esta rama del conocimiento jurídico es muy antigua y sus contenidos se consideran estables; este derecho encuentra sus antecedentes en las instituciones de la mancipatio y la in iure cesio y, posteriormente el período de Justiniano la traditio; en el Derecho Germánico, en la gewere, la auflassung.
En el caso denuestro país, podemos decir que en la Época Colonial existían los oficios de escribanos y anotadores de hipotecas, en todas las ciudades y villas de la Nueva España, oficios vendibles y renunciables. En los pueblos cabezas de jurisdicción, los oficios de anotadores se unían al de los escribanos públicos. Además, existen instituciones jurídicas relacionadas con el Derecho Registral, entre ellaspodemos citar las Siete Partidas, la Recopilación y la Novísima Recopilación; la Cédula del 9 de mayo de 1778, la Pragmática de 16 de abril de 1783, la Instrucción de la Real Audiencia de México de 23 de mayo de 1786. También, durante el gobierno del Presidente Benito Juárez, en 1871, se expidió el Reglamento del Titulo XXIII del Código Civil, donde se ordenó instalar la oficina denominada RegistroPúblico de la Propiedad.
El Código Civil de 1870, en su artículo 3325, establecía un Registro integrado por cuatro secciones: 1era Registro de títulos traslativos de dominio de los inmuebles o de los derechos reales, diversos de la hipoteca, e impuestos sobre aquellos, 2da Registro de Hipotecas; 3era Registro de Arrendamientos; y 4ta Registro de Sentencias.
Para  los  efectos  de  este trabajo, en  primer  lugar abordaremos la  palabra Registro,  en seguida   Derecho   Registral;  para   concluir   con   el  Análisis   de la Publicidad y la Seguridad Jurídica.
Así, el vocablo Registro, tiene su origen en latín regestum, singular de regesta, -orum, en su acepciones modernas refiere a la acción y efecto de registrar; al lugar desde  donde  se  puede  registrar  o  ver  algo; a  un  padrón y matrícula;  al protocolo del  notario  o  registrador;  al  lugar y  oficina  en  donde  se  registra;  también,  en  las diversas  dependencias  de  la  Administración  Pública, señala  al departamento especial donde se entrega, anota y registra la documentación referente a ellas; se refiere  al  asiento  que  queda  de  lo  que  se  registra;  a  la  cédula  o  albalá  en  que consta haberseregistrado algo; y por último, al libro, a manera de índice, donde se apuntan noticias o datos.
A  esta  rama  del  conocimiento  jurídico  también  se  le  conoce  como Derecho  Hipotecario;  sin  embargo,  estas  denominaciones  han  sido  objeto  de críticas.
Así,  Luis Carral  y  de Teresa  opina  que  la  denominación  Derecho Hipotecario  no  es  adecuada,  pues  hace  entender  que  este derecho  es  relativo únicamente  a  la  hipoteca  y  en  realidad  es  más amplio.  Considera  también inadecuado  llamarlo  Derecho  Inmobiliario,  porque,  en  su  opinión  hay muchas materias sobre inmuebles que están fuera del registro público y pertenecen a otras ramas del derecho civil.
Sin  embargo,  es  necesario  aclarar  que Bernardo Pérez  Fernández  del Castillo, considera que...