El Reto De La Gobernabilidad

El Reto de la Gobernabilidad en la Educación en Puerto Rico
Autor: Dr. César A. Rey Hernández

I. Datos del Autor

Dr. Rey Hernández tiene un doctorado en Sociología por la Universidad Nacional Autónoma de México, donde recibió el Premio Gabino Barreda, el máximo galardón nacional de estudios de doctorado. Tiene una licenciatura en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de laUniversidad de Oberlin.
Su experiencia académica profesional abarca más de 26 años e incluye, entre otros: Ser autor y coautor de una docena de libros escolares, cerca de 200 artículos profesionales en el campo de la Sociología, la Educación y la Inmigración. Su amplia y profunda investigación académica, junto con la experiencia de gestión en la administración pública y las institucionesacadémicas han sido fundamentales en su proyección intelectual.
Entre sus distinciones académicas, el Dr. Rey Hernández participó como ponente de Honor en la Conferencia Anual del College Board para Puerto Rico y América Latina, celebrada en la República Dominicana en 2011. En 2009, fue orador invitado en el Harvard-MIT-UPR Caucus Puertorriqueño sobre Paradigmas para la Educación de Puerto Rico, así comoen la Universidad de Brown para abordar el tema de la diversidad. En el verano de 2007, fue invitado como académico residente en la Universidad de Nueva York.
Dr. Rey Hernández fue nombrado Secretario de Educación de Puerto Rico durante los años 2001 a 2004. En 2005, regresó a la Universidad de Puerto Rico como profesor asociado en la Facultad de Ciencias Sociales, recinto de Río Piedras, dondeenseña administración pública y gobernanza de la educación. Su investigación más reciente se titula La trata de personas en Puerto Rico: un reto invisible. Ésta se publicó en febrero de 2010 y ha sido esencial para combatir esta desgracia moderna. Incluye recomendaciones de política pública y sirvió de catalítico en la primera condena por trata infantil con fines de explotación sexual en juliopasado.
En alianza con la Fundación Ricky Martin, el Dr. Rey encabeza la segunda fase de este esfuerzo sin precedentes en el campo de los derechos del niño en el que las alianzas locales e internacionales y el apoyo de diversos sectores de la sociedad son fundamentales.
Rey Hernández también pertenece a varias juntas directivas de varias organizaciones sin fines de lucro que le permiten promover laeducación como un derecho humano inalienable para lograr la justicia social entre los niños, niñas y jóvenes. Es miembro de la Asociación de Estudios Latinoamericanos y del Centro Latinoamericano de Administración y Desarrollo.

II. Ideas presentadas por el autor
1. La deficiencia en la formación de los lideres representa un problema en la administración. Esto ha sido una situación presenteen todos los intentos de descentralización que se han realizado en el Departamento de Educación.
2. “Una consecuencia fundamental de este componente [fondo federales] de nuestro presupuesto es que el uso de estos fondos está condicionado a metas y objetivos establecidos por el Congreso de los Estados Unidos de Norteamérica, lo que significa que puede coincidir o no con nuestros retoseducativos puertorriqueños.”
3. “Dentro del proceso de cambio que tiene que obrarse en esta dependencia de gobierno está la descentralización, la corrección de los procesos administrativos, la simplificación de los trámites intradepartamentales y entre departamentos y agencias de gobierno, entre otros.”
III. Conexión con el presupuesto
El Dr. César Rey presenta los siguientes datos para catalogaral Departamento de Educación como una organización ingobernable:
* 75,945 empleados (Siete veces más que el Banco Popular y 2,000 empleados más que Microsoft a nivel mundial)
* Un presupuesto de $3,000 millones en ($1,000 millones en fondos federales)
* $1,868 millones en nómina
* 75% del presupuesto dedicado a nómina
* 2,013 empleados en la Oficina Central para un costo...